第一节 环境保护宣传教育


　　垦区的环境保护宣传工作始终围绕着中心工作和重点工作，突出了环境保护法律法规的宣
传。1992年，总局机关组织了环境形势报告会，有300 余名机关干部到会。1993年，垦区首次
将宣教指标列入环保目标责任制工作中，并开展了“垦区环保绿色潮宣传活动”。1994年，在
“4·22”地球日和“6.5”世界地球日纪念活动期间，总局环保局在《农垦日报》一版开辟了
“环境与发展”有奖征文专栏，共刊登了48篇环保文章，其中14篇获奖；垦区上下还开展了30
余场“市场经济与环境保护理论”研讨活动，征集论文22篇，其中3篇选送省环保局参评并获
奖，时任总局党委书记王锡禄撰写的“环保工作着力解决的几个问题”获特等奖；同年，农垦
日报开辟了以“保护环境是每个公民的义务”为题的环保专版；总局环保局、电视局联合组织
了13支代表队参加的“绿色杯”环保知识竞赛，此前有100余支代表队、300余名环保爱好者参
加这项活动。1995年，总局环保局同电视局联合组织了“保护我们生存的空间”电视采访活动，
记者就垦区环境污染现状及对策、饮食服务行业环境管理、建设项目环境管理、农业生态环境
保护、 你最关心的环境问题等采访了有关领导、环委会成员及社会群众， 并以专题在电视台
播放。总局环保局又会同宣传部共同主办了“绿色行动”摄影比赛活动。来自垦区各条战线的
摄影爱好者200余人参加了活动，共收到作品137幅，经专家评审，有56幅作品分别获一、二、
三等奖及优秀奖。1998年，总局宣传部、环保局、教育局、林业局、电视局、报社共同开展了
“热爱我们共有的家园”环境保护系列宣传活动。6月5日，总局机关党委、环保局、北大荒文
工团共同推出了一台历时2 个小时的环保专场演出，来自总局机关、直属单位、子弟学校、铁
路三小的1 500 余名观众坐满了总局俱乐部。总局电视台为此进行了新闻特写和专题采访，农
垦日报社也作了专题报道。当天，总局还展出了“环保”图片和“环保”征文。1999年，总局
组织全垦区开展了大规模的“绿色生活”行动，组织垦区干部职工清捡白色垃圾，减少白色污
染活动。总局组织中小学生环保签名、绘画、书法活动，“环保杯”网球赛和乒乓球比赛，在
垦视频道制作播发了环保公益广告，召开了2000年污染源达标排放倒计时新闻发布会和倒计时
活动，均收到了积极影响。从2001年开始，垦区的环境保护宣传工作逐渐向公众参与和社会化
转变，宣传的内容也逐步深入，组织了18个部门参加的“倡导绿色文明，创建绿色家园”活动，
总局成立了“绿指委”和“绿指办”，下发了绿色家园管理办法和行业创建实施细则，在机关、
医院、学校、商场、企业、社区等十个领域开展了创建。垦区的完达山乳业集团、北安分局中
心医院、七星泡农场、嫩江农场被省命名为首批绿色单位标兵，总局命名了9 个绿色单位，31
个参建单位。为配合垦区国家级生态示范区建设，2001年和2002年，在农垦日报社设立“垦区
环保世纪行”和“绿色家园创建”专栏，累计发专栏40余个，发稿100 余篇。总局组织新闻部
门开展的“垦区环保世纪行”活动受到省人大肯定，2002—2005年总局环保局连年获“龙江环
保世纪行”优秀组织奖。2003年，同总局党委宣传部组织了垦区环境保护摄影展，共收到摄影
作品1 000幅，筛选的100幅作品在农垦大厦展出，收到了较好反响。为配合全民环境教育活动
的开展，2004年以来，总局利用报纸、电视等新闻媒体，开展了垦区环保世纪行活动，不完全
统计，每年各类媒体刊发环保稿件100 余篇，并全程跟踪环保专项执法检查活动。组织了环境
保护知识竞答活动，总局机关、直属事业单位、各分局、农场共有3 000余人参与了答卷。

　　在广泛进行“环保”宣传的同时，垦区还加强了基础环境、社会环境及专业环境教育。

　　基础环境教育从1992年开始，垦区中小学校普遍开展了征文、绘画、知识竞赛等活动，仅
征文活动，总局环保局同教育局就组织了四次，促进了“第二课堂”环境教育的普及和深入。
据统计，垦区先后有100 余所学校开展了环境教育试点，各学校制定了教学方案，购置了学生
教材，配备了专兼职教师，不断探索了环境教育模式，学生学习兴趣浓厚，社会反映良好。1995
年，总局环保局同教育局联合下发了“关于加强垦区环境教育工作的决定”，进一步明确了教
育部门的责任。1998年，按省环保局和省教委要求，垦区普遍开展了“绿色学校”创建活动，
各学校按照“绿色学校”评估体系和管理办法的规定，从组织领导、课堂教育、课外活动、环
境建设等多方面加以规范， 深化了课堂环境教育， 丰富了“第二课堂”活动，美化了校园环
境。经总局“绿色学校”领导小组验收，授予普阳农场中学、普阳农场中心小学、红兴隆分局
局直中学、建三江分局局直小学、八五一○农场直子弟校、格球山农场小学、农垦林业学校等
8 所学校为首批“绿色学校”。 1999 年，建三江分局局直小学又通过省验收，被命名为省级
“绿色学校”。2000年，红兴隆局直中学、普阳小学晋升为省局“绿色学校”。截至2006年12
月，垦区已开展了4批绿色学校命名，有111所学校获国家、省、总局“绿色学校”称号，其中
红兴隆分局局直中学、北安分局局直高中于2002年获国家“绿色学校”称号，宝泉岭局直中学
于2005年获国家级“绿色学校”称号。垦区绿色学校创建工作受到省环保局的充分肯定，2002
年，在大庆召开的全省绿色学校经验交流会上，农垦总局“抢占环境教育主阵地，奏响绿色理
念主旋律”的经验在会上交流，受到好评。从2004年开始，按照国家教委下发的教育教学大纲
和省政府《关于加强全民环境教育工作的决定》要求，总局环保局和教育局联合下发了《关于
加强中小学环境教育工作的通知》，决定在中小学开设环境教育课，安排课时，使用由省全民
环境教育指导委员会编制的统一教材，并纳入绿色学校评估体系进行考核，推动了环境教育工
作的开展。

　　社会环境教育垦区的社会环境教育重点是面向各级领导。对于决策者的环境教育主要是通
过请他们参与环保活动、环保会议，发表讲话等形式进行。从1991年开始，总局、分局两级环
保局年年为主要领导和环委会成员单位订阅《中国环境报》和《环境报》。1994年，垦区组织
了各级领导同志参加的“市场经济与环境保护理论研讨”活动，从而提高了各级领导的环境意
识；对于企业职工领导的培训主要抓三个方面： 环境知识教育、 环境法制和环境道德教育。
1994年总局配合省环保局编制了《农村环境教育读本》，并下发了“在农场职工中全面开展环
境教育的通知”，全垦区有2 000 余个生产队，订购了教材，利用冬闲时间集中学习了一些农
业生态知识和生态致富实例，收到了良好效果。从2004年开始，垦区各级从业人员的环境教育
纳入了规范化轨道。总局下发了《关于落实省政府关于加强全民环境教育工作决定的实施意见》、
《全民环境教育规划》和《全民环境教育工作方案》，主要方式是开展系列读书活动，主要对
象是垦区各级从业人员，准备普及的人数约为72万人。总局召开了活动启动大会，之后总局成
立了全民环境教育指导委员会、建立了网络机构，先后订购了10万余册教材，发放到从业人员
手中，此项活动将历时七年，环境教育普及面达到从业人员人数的60%。

　　专业环境教育1988年，八一农垦大学开办了一期环保大专班，学制二年，招收学员60人。
从1995年开始，农垦林校开设了环保专业课，填补了垦区中专以上学校环境专业的空白。在职
环保干部教育的主要方式之一就是开办短训班。1991—2006年，总局共组织各类环保培训班30
期，受培训学员达3 000 余人次。这些培训班的举办，为垦区开展环境保护工作，打下了良好
的基础。除短训班外，还有学习时间较长的进修班和函授班。从1993年开始，垦区环保系统有
30余名环保工作人员参加了吉林大学环境工程专业的学历教育。总局选派15名环保局局长参加
国家环保总局在秦皇岛干部管理学院举办的局长岗位培训。1994年，总局环保局利用中央电视
台播放《中国环境法制电视讲座》的机会，组织了集中学习和培训，通过各类培训，环保队伍
的业务素质明显提高，环境执法能力明显增强。