第二节 标准实施与监督



　　1995年6月，国家技术监督局发布了《查处食品标签违法行为规定》，根据“规定”要求，
垦区质量技术监督机关重点检查了167家食品生产或销售企业，标签合格率70%，对不合格食品
标签的生产或销售企业采取了限期整改措施。

　　1996年，垦区开展了对国家强制性标准执行情况的监督检查，重点检查了商品条码、国旗、
信封、公共信息图形符号、饲料标签等标准的执行情况。通过检查，80% 的生产企业和公共场
所都能执行国家标准。

　　1996年12月，省质量技术监督局为了加强对我省生产企业产品执行标准的监督管理，决定
在全省范围内开展消灭无标生产活动，并实行企业产品执行标准登记注册制度。垦区技术监督
机关深入企业开展消灭无标生产工作，经过一年多的工作，基本调查摸清了生产企业产品执行
标准情况，为企业办理标准登记注册证近500个，登记标准1400多项。

　　1997年12月，总局质量技术监督局制定了《1998—2000年垦区消灭无标生产工作规划》，
垦区上下全面对垦区各生产企业产品执行标准情况普查、登记注册、监督检查，对检查中发现
的无标生产企业采取了限期整改措施，情节严重的给予罚款。2001年，垦区企业产品标准覆盖
率从1987年的68%提高到95%，其中执行国家或行业标准的产品占64.03%， 地方标准占1.23%，
企业标准占34.74%。

　　2004年，国家质检总局重新修订了《预包装食品标签通则》和《大豆油》两项强制性标准，
针对垦区食品加工企业较多，为了让企业及时了解有关国家强制性标准的变化，并按标准要求
组织生产，总局和分局质量技术监督局分别组织培训班，为食品加工企业宣讲两项标准，使企
业都能了解标准，执行标准。

　　2004年7月《中华人民共和国行政许可法》正式颁布实施， 在深入学习《行政许可法》的
过程中，垦区按照严格执法行政的要求，结合本部门的业务，对已备案的842 项企业标准进行
清理。清理结果是：现行有效的标准426项，重新修订的标准122项，作废的标准292项。

　　2005年，根据省质量技术监督局《关于加强食品生产企业工作的通知》要求，总局和分局
质量技术监督局分别对垦区内的食品生产企业进行调查。528家食品生产企业，产品851个，所
有产品均按标准生产，其中执行国家标准的产品481个，执行行业标准的产品107个，执行地方
标准的产品4个，执行企业标准的产品260个。同时，还对垦区内70家生产企业357 项企业标准
进行了清理，对不符合强制性标准和准入标准要求的和超过备案期限的149项标准取消作废。
通过清理标准，提升了企业执行标准的水平，也提高了企业产品的质量。

　　1993年12月，国家质量技术监督机关鼓励企业积极采用国际标准和国外先进标准，并给予
一定的优惠政策。垦区一些企业积极行动。1995年，三江食品公司生产的大豆精炼油和大豆分
离蛋白两项产品采用了美国标准，并通过了省质量技术监督局采标验收。截至2003年，垦区6
个水泥厂生产的水泥，兴凯湖造纸厂生产的瓦楞纸，以及原来四个糖厂生产的白砂糖都采用了
国际标准。