第二章 宗教事务


　　1979年以前，垦区只有极少教的人信仰伊斯兰教和佛教，宗教活动基本局限在家中。1980
年前后，基督教、天主教开始传入垦区，1985—1995年间，基督教发展较快。截至2005年，垦
种四种宗教的信教群众总计8 872人。其中基督教7 452人，天主教362人，伊斯兰教761人，佛
教297人。

　　垦区历来重视贯彻党的宗教政策。各级组织尊重信教群众的宗教信仰。但由于一度信教群
众较少，宗教活动相对封闭，垦区没有专门的宗教管理部门。1984年，针对信教活动增多的情
况，垦区宗教管理工作纳入新成立的总局党委统战部的工作日程。1990年6 月，省政府转发了
省宗教事务管理局《关于加强林区、农场与地方交错地带宗教事务管理工作的意见的报告》，
进一步明确了垦区对宗教事务管理的职责和权力；2002年，经省有关部门批准，总局成立了民
族宗教事务管理局，垦区宗教事务管理工作开始走向正轨。

　　宗教工作政策性很强，为了做好此项工作，1985至2005年间，总局有关部门先后举办了11
期宗教工作干部培训班，受训人员达924人（次）。其间，1999年7月举办的垦区宗教干部执法
培训班，重点学习了《法学基础》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》，提高了宗教工作干部
依法行政的水平。

　　为了规范宗教事务管理，1999—2005年间，垦区还先后举办了6期信教人员骨干培训班。
参加培训的包括执事长、义工、财会人员共407人（次）。其间，还通过考试、测试，先后对
基督教33名执事长、36名义工、18名财会人员颁发了有关证书。

　　多年来，垦区各级组织和宗教事务管理干部还不断引导信教群众坚持“自传、自养、自治”
的方针，依法活动。对依法依规活动的予以保护，对存在问题的进行整顿。1993—2004年间，
针对一度出现“乱传教、乱设点、 乱聚会”的问题， 垦区先后对宗教（主要是基督教）活动
进行了四次集中整顿。特别是2004年，垦区集中开展了治理基督教“三乱”的专项工作，对具
备条件依法规范活动场所依法登记，纳入正常管理；对不具备条件和违法违规的活动场所，区
别情况，分别给予暂缓登记、限期改正或坚决取缔处理。改变了宗教活动场所过多，过于分散、
活动不规范的状况。垦区宗教活动步入法制化规范化开展的轨道。