第三章 归侨侨眷事务


　　垦区开发以后，随着一批批建设者的到来，归侨、侨眷数量不断增加，但一直没有专门的
侨务机构。当时侨务对象被称为有“海外关系”人员，因身份不同分别由所在部门的劳动或组
织、人事部门进行档案管理，使用上内部控制。

　　党的十一届三中全会后，垦区各级党委宣传部门责成专人兼管侨务工作。1984年总局党委
统战部成立以后，侨务工作划归各级统战部门管理，并相继建立了归侨侨眷群众团体。

　　1985年7月，总局在佳木斯市召开了垦区首届归侨、侨眷代表大会， 成立了总局归国华侨
联合会。选举桂体仁（农垦科学院教授级高级工程师）为主席、齐德珍（总局党委统战部副部
长）、吴美云（八一农大教授）为副主席。此后各管理局，农牧局和总局直属单位相继成立了
侨联，从此垦区侨联组织形成网络。

　　1989年7月—1999年1月，总局先后召开了垦区第二届、第三届、第四届归侨、侨眷代表大
会。部署侨联工作，交流侨务工作经验。桂体仁连任联合会主席。

　　在以阶级斗争为纲的年代，侨务对象属于内控使用人员。在入党和提干时，要受到比较严
格的审查和考验。这样的政策使侨务对象在精神上受到压抑，受到不公正的待遇。

　　进入社会主义建设新时期以后，垦区在党的侨务政策上拨乱反正，明确提出：对于归侨、
侨眷要“一视同仁，不得歧视，根据特点，适当照顾”。垦区各级专、兼职侨务工作者通过办
板报、在农垦日报和农垦广播电视台开办专题讲座，各农、牧场通过在产生队支部书记，队长
培训班宣讲等方式，广泛地宣传党的侨务政策。1984年总局还组织了有优秀归侨、侨眷参加的
总局统战对象优秀事迹报告团，分别在总局机关、红兴隆、九三、宝泉岭管理局做事迹报告。
同时，垦区上下还广泛宣传了钱宇年、桂体仁、陈忠浩、吴美云、李本宁等归侨、侨眷的优秀
事迹。这些活动，在垦区广大干部群众中产生极大反响，1984年，总局党委统战部下发了“关
于检查验收政策落实工作”的传真电报，提出具体验收内容。1985年，由总局统战部、总局人
事局、总局法院组成的垦区统战政策检查验收工作组分赴北安、九三、嫩江、宝泉岭、红兴隆
等管理局和长水河、嫩江等20多个农场进行检查验收，共有110 多名归侨侨眷的冤假错案得以
平反。

　　多年来，为了做好侨务工作，发挥归侨侨眷的作用，垦区有关部门还高度重视培训侨务工
作干部、组织侨情调查、支持归侨、侨眷致富、扶贫等工作。

　　垦区侨务工作机构成立后的二十多年间，总局党委统战部等有关部门先后举办了9 期侨务
干部培训班，参训人员达639人（次）。并于1995年9月，2001年7 月两次组织总局侨联委员赴
无锡、大连等地考察，学习侨务工作和侨务工作为经济建设服务的经验。

　　1985年9月和1991年6月，先后两次组织侨联委员、侨务工作干部进行侨情调查。其中1996
年6月开始的侨情调查历时5个月，最后形成了一个具有权威性的侨情资料，编写了侨务对象名
册。

　　侨务工作调动了归侨、侨眷的积极性。许多归侨、侨眷为垦区发展做出了非凡的贡献。

　　农垦科学院侨眷桂体仁在落实党的侨务政策后重新回到电子科研岗位。他主持引进的粮食
干燥机组装，受到美国专家的高度称赞；参与研制的5HT-15型谷物干燥机获得农牧渔业部技术
进步二等奖；参与研制的玉米精密点播机获得农垦部科技成果二等奖；主持研制的干燥机热风
恒温控制器获农牧渔业部技术进步二等奖；主持研制的干燥机出粮水分控制器，在连续式干燥
机上使用属国内首创；连续三届当选为省政协委员；先后荣获总局和省特等劳动模范、全国优
秀归侨侨眷称号；享受省政府特殊津贴和垦区终生不退休专家待遇。

　　香港商人张载村曾在兵团六师工作过。2001年7月，张载村与夫人陈慧中一起回到北大荒。
第二故乡父老乡亲的热诚和党的政策使他倍感亲切， 深受感动， 夫妇出资300 万元，先后在
建三江分局一中、红兴隆分局高级中学设“载村·慧中”希望之光助学基金会，并两次为红兴
隆高级中学图书馆捐赠购书款10万元、多次为总局参加在香港举办的绿色食品展销会提供无偿
服务。

　　七星农场二分场侨眷常建起，在通过落实党的政策卸下“海外关系”包袱后，带领几户亲
属带头兴办家庭农场。1986春天开荒1800亩，当年播种收获粮食15万公斤，既还清了银行贷款，
还净剩一台拖拉机，一台收获机，一套农具，盈利3万元。成为兴办家庭农场的先进代表之一。

　　多年来，垦区归侨、侨眷中涌现了一大批先进典型，有关部门分别给予鼓励和表彰。2001
年、2003年，总局党委统战部先后表彰树立了18个归侨侨眷脱贫致富示范户。