第四节 责任制



　　总局党委、总局决定社会治安综合治理工作和创建“平安垦区”活动，实行领导目标责任制。

　 　一、主要工作目标

　　定期排查和调处各种矛盾纠纷，分局每季抽查一次，总局半年检查一次，确保人民内部矛
盾得到及时妥善处理，确保在责任范围内不发生在垦区有较大影响的群体事件，确保创建“平
安垦区”目标实现。社会治安平稳；社会秩序良好；治安稳定面扩大；公众安全感进一步增强。

　　 二、基本要求

　　党政领导真抓实管，切实履行创建“平安垦区”领导责任，综治组织机构健全，工作职能
进一步强化，警务体制改革到位，工作机制运行有效，基层基础工作规范，防范基础设施健全，
综治委成员单位齐抓共管，各专门工作小组尽职尽责。

　　 三、考评与奖励

　　按照总局社会治安综合治理工作要点和开展创建“平安垦区”活动的实施方案的有关规定
进行考评，经总局综治办年终考评，签状所属农牧场（局直地区）有75% 以上达到平安农牧场
标准的分局，为创建达标优秀单位，有70%达到平安农牧场标准的分局，为创建达标单位，有65%
以下达到平安农牧场标准的分局，为创建未达标单位。
　　签状责任单位在签状的同时，向总局社会治安综合治理主管部门交纳目标责任抵押金20 000
元， 年终通过综合检查考评验收后兑现奖惩。 被评为达标优秀的单位，全额返还目标责任抵
押金，并奖励奖金10 000元；被评为达标单位的，全额返还目标责任抵押金，不奖不罚；被评
为未达标单位的，全额收缴目标责任抵押金，用于综治工作奖励。在该地区社会治安综合治理
工作没有明显改观之前，其主要领导和主管领导不得评先受奖，不予晋职晋级。
　　领导责任状一式两份，省农垦总局党委、 总局与分局党委、分局各一份，有效期为一年。
本领导责任状执行期间如果责任人工作变动，新接任的负责人继续执行。各分局党委、分局与
各农牧场党委、农场领导签领导责任状，各农牧场同所属管理区、社区、街道领导签领导责任
状，全垦区一次签订64 000份责任状。从上世纪1991年开始，到本世纪的2006年，已连续15年
实行社会治安综合治理和创建“平安垦区”领导责任制。