第四节 错案责任追究



　　2000年，总局党委政法委制定下发《错案责任追究的规定》和《进一步搞好执法检查工作
的通知》规范性文件，推广北安分局党委政法委《政法机关诉讼过程实行公示制度的规定》。
详尽规定公安政法机关需公示的诉讼环节、公示的内容、公示的程序、公示工作的责任及处理
办法。在公示的具体诉讼环节中，规定公安部门对刑事犯罪嫌疑人做出取保候审、监视居住、
对已决犯做出保外就医、减刑的；检察机关做出不批捕、不起诉的；审判机关判决缓刑、无罪
释放的，均需公示相关的内容、原因和理由。公示采用定期公示、内部公示和政法委员会听证
三种方式进行。通过政法机关办理案件实行公示制度，既防止办理关系案、金钱案，也使得政
法机关的工作置于社会、内部的监督之下。

　 　一、农垦总局公安局制定执法监督制约机制的规定

　　实行“谁办案谁负责，谁审核谁负责，谁审批谁负责”的制度，并建立和完善办案责任制。
根据以事实为根据，以法律为准绳和有法必依， 违法必究的法律原则， 各级公安机关对劳动
教养案件、收容教育案件、刑事拘留案件和提请逮捕案件以及其他需审核把关的案件，采取一
案一测制度，并填写测评表， 建立民警个人执法档案，将执法优劣情况作为个人晋职、晋级、
晋衔和评优的首要条件之一。 各公安分局实行月考评，农垦公安局每季进行一次，半年初评，
总局公安局每半年进行一次抽查，年终全面检查评比。通过请人民群众座谈、访谈等形式由人
到案，追踪监督，防止以罚代处，以罚代教，重罪轻处等问题的发生。总局公安局抽调基层法
制骨干，组成两个检查组对8个农垦公安局、看守所、行政拘留所进行全面检查，审阅卷宗182
卷，查阅各种簿册200余册，抽查管教干部40 余人。通过联检联查，垦区公安机关办理的各类
案件，标准比较高，质量比较好，达到省内一流水准。
　　二、垦区公检法三机关根据《黑龙江省错案追究暂行规定》，分别制定了相应的《实施办
法》
　　垦区各级政法部门对因办案质量不高、 认定事实有误，适用法律不准、违反程序等问题，
先后共处理21人次。其中：通报批评15人次，扣发目标奖金3人次，行政警告1人，行政记大过
1人，党内严重警告并调离1人。

　　 三、加强各级党委政法委执法检查监督机构的组织建设

　　根据省委［1997］8号文件和省委政法委［2000］10 号文件精神，各级党委要配齐配强党
委政法委执法检查监督机构的工作人员，以适应党委政法委执法检查监督工作任务的需要。并
继续开展好违法办案、超期羁押、保外就医的检查清理工作，总局组织公安、检察等部门就垦
区公安看守所进行不定期的全面、系统检查。

　　 四、加强专案调查和重大疑难案件的协调工作

　　对在当地有影响的重大疑难的有分歧的案件，根据职责坚持以事实为根据，以法律为准绳
的原则，认真审查协调，认真负责地做好协调处理工作，统一政法各部门的认识，加大对各种
犯罪的打击力度。

　 　 五、做好涉案的群众来信来访工作

　　各级党委政法委要高度重视人民群众对执法机关的反映和呼声。通过人民群众来信来访发
现执法机关和政法干警的违法枉法问题，并认真调查处理，给人民群众一个明确满意的答复。