第七节 监所管理


　 　一、机构沿革

　　垦区公安组建初期到公安体制改革以前，监管业务归预审科负
　　责；1998年成立监所管理科后与法制、控申合署办公。
　　垦区公安监管场所1983年“严打”以后，在打击犯罪，服务于公安工作中发挥了重要的职
能作用，保障了刑事诉讼活动的顺利进行。近十年来，尤其是近五年来监管场所有了很大的发
展，监管场所的条件有了很大的改善，较好地完成了看押任务。
　　垦区现有八个农垦看守所，45个行政拘留所。在全省看守所等级评定活动中，1999年、2000
年垦区有二级看守所三个（宝泉岭农垦看守所、九三农垦看守所、北安农垦看守所），三级看
守所四个（建三江农垦看守所、红兴隆农垦看守所、牡丹江农垦看守所、齐齐哈尔农垦看守所），
未达标所一个（绥化农垦看守所）。
　　2001年垦区有二级看守所两个（九三农垦看守所、北安农垦看守所）三级看守所六个。
　　2002年垦区有二级看守所一个（北安农垦看守所），其他看守所全部为三级看守所。
　　2003年垦区有三级看守所三个（宝泉岭农垦看守所、九三农垦看守所、绥化农垦看守所），
未达标所五个（建三江农垦看守所、红兴隆农垦看守所、北安农垦看守所、齐齐哈尔农垦看守
所、牡丹江农垦看守所）。
　　2004年垦区有二级看守所三个（宝泉岭农垦看守所、九三农垦看守所、绥化农垦看守所），
三级看守所有两个（红兴隆农垦看守所、牡丹江农垦看守所），未达标所三个（北安农垦看守
所、建三江农垦看守所、齐齐哈尔农垦看守所）。
　　2005年垦区有二级看守所三个（宝泉岭农垦看守所、九三农垦看守所、绥化农垦看守所），
三级看守所有三个（牡丹江农垦看守所、红兴隆农垦看守所、北安农垦看守所），未达标所两
个（建三江农垦看守所、齐齐哈尔农垦看守所）。
　　垦区45个行政拘留所，被省公安厅评定为达标行政拘留所的有23 个，规范化示范单位1个
（九三农垦分局拘留所）。
　　通过不断地对监管民警的培训，提高了监管民警的政治和业务素质，增强了法治意识、人
权意识和文明意识，确保严格、公正、文明执法。
　　使监管场所更好地为公安工作服务，充分发挥监管场所信息库优势，监管场所积极开辟深
挖犯罪主战场作用，垦区监管场所组建以来，共提供破案线索634件，破获案件106起。

　 　二、监管场所建设

　　2003年国家投入了6350万元资金用于垦区八个看守所的基础设施和技术设施建设，为了使
用好国家投资，积极筹备垦区看守所新建、改建、扩建工作，为把垦区看守所建设成为全国一
流监管场所，垦区公安局组织了各农垦公安局主管局长、看守所所长到上海、大连等地看守所
参观学习，按照公安部规定的建设标准，垦区坚持高标准的开展看守所的基础建设工作。其中
技术设施的建设，包括通讯指挥系统、监管信息系统、应急报警系统、周界控制系统、监区门
禁系统、监控系统、在押人员报告系统、会见管理系统、电话教育广播系统、巡更系统、讯问
指挥系统、安检门系统、电话会议系统等功能都按标准进行规划建设。
　　2003年北安农垦看守所总投资680万元，（国家投资500万元，地方投资180 万元）。占地
面积2万平方米，建办公楼一栋，面积2427平方米，新建监室一栋，面积594平方米，监区使用
面积420平方米，监室13间，设计容量118人，年均羁押犯罪嫌疑人180人。
　　2003年建三江农垦看守所总投资725万元，（国家投资500万元，地方投资225万元）。占
地面积378320平方米，其中耕地面积266400 平方米，公园面积79920 平方米，生产、生活区、
监区占地面积32000平方米，办公楼建筑面积1554平方米，监区建筑面积1594平方米，监室17
间，设计容量240人，年均羁押犯罪嫌疑人362人。
　　2003年齐齐哈尔农垦看守所总投资750 万元，（国家投资500万元，地方投资250万元）。
占地面积1.5万平方米，监区面积830平方米，行政拘留所面积700平方米，办公楼面积1400平
方米，车库200平方米，食堂200平方米，监室10间，设计容量100人，年均羁押犯罪嫌疑人102
人。
　　2003年红兴隆农垦看守所总投资750万元，（国家投资500万元，地方投资250 万元）。占
地面积29729平方米，办公楼面积1083平方米，监区面积2144平方米，监室15间，设计容量200
人，年均羁押犯罪嫌疑人248人。
　　2003年九三农垦看守所总投资750万元，地方投资250万元，占地面积19800 平方米，建筑
面积4698.84平方米，监区面积1960.92平方米，监室15间，设计容量200 人，年均羁押犯罪嫌
疑人136人。
　　2003年宝泉岭农垦看守所总投资1000万元，（国家投资650万元，地方投资350万元）。占
地面积8700平方米，办公楼面积1140 平方米，监区面积1016平方米，监室24间，设计容量400
人，年均羁押犯罪嫌疑人191人。
　　2003年牡丹江农垦看守所总投资750万元，（国家投资500万元，地方投资250 万元）。占
地面积11750平方米，办公楼面积1508平方米，监区面积1215平方米，监室14间，设计容量260
人，年均羁押犯罪嫌疑人187人。
　　2003年绥化农垦看守所总投资750万元，（国家投资500万元，地方投资250 万元）。占地
面积4200平方米，总建筑面积3084平方米，办公楼面积1750平方米，监区面积1300平方米，监
室13间，设计容量100人，年均羁押犯罪嫌疑人70人。
　　近几年来垦区各监管场所加大软硬件建设力度，所容所貌有了很大的改观，由过去封闭式
管理向花园式、文明管理迈进，注重人性化管理。