第五编 司法行政
第一章 组织建设
第一节 机构沿革



　　黑龙江垦区司法行政系统始建于1982年，省农场总局党委（农总党［1982］34号）文件列
编设立总局法律顾问处及宝泉岭、红兴隆、建三江、牡丹江、北安、九三、绥化、嫩江八个管
理局法律顾问处。1983年，总局《关于农场总局拟建司法处的报告》（农总呈［1983］5 号）
呈报省机构改革领导小组，同年10月省编委（黑编［1983］196 号）批准农场总局设置司法行
政机构，即总局司法处（下设劳改工作处）以及宝泉岭、红兴隆、建三江、牡丹江、北安、九
三、绥化、嫩江八个管理局司法处。1996年省编委下文（黑编［1996］33号）将农场总局司法
局列为黑龙江省司法厅的派出机构，即由农场总局司法处更名为农场总局司法局。2000年总局
机构改革时，各管理局司法处更名为司法局。
　　农场司法行政机构始建于1985年，当时中共中央和全国人大常委会作出开展“一五”普法
的决定，为了在全垦区开展普法教育，在农场成立了普法办。随着“一五”普法的深入和司法
行政工作的开展，农场普法办逐步改为司法办。1990年总局编委下发了文件（农总编字［1990］
14号），正式将农场司法办更名为司法科。核定编制标准，“三级制农场或50万亩耕地以上农
场司法科编制为3～5名；10～50万亩耕地的农场司法科编制为2～3名；耕地面积不足10万亩的
农场在办公室内配1名司法助理员”。为了更好地履行司法行政职能，2003 年经省司法厅政治
部批准，各农场司法科统一更名为农场司法分局。
　　1998年省编委核定垦区检、法、司、安行政编制时，核定垦区司法行政编制273 人，其中
农场司法助理员编制206 人。直到2004年，经过总局司法局新班子坚持不懈的努力，在总局有
关部门帮助下，在总局党委总局局长吕维峰、副书记韩乃寅的大力支持下，才把206 个编制落
实到位，原农场司法分局在岗人员通过总局组织部、人事局、纪检委、司法局统一组织的培训、
考试、考核，合格者被录用进编，同企业编制改变为公务员编制，以组织人事和司法行政部门
聘任职务，由企业工资待遇改变为享受公务员待遇。
　　垦区律师工作机构始建于1983年，原称法律顾问处，1985年垦区9 个法律顾问处改为律师
事务所。2001年按照司法部和省司法厅统一部署，进行了律师事务所体制改革，将垦区律师事
务所全部脱钩改制为合伙、合作律师事务所，下发了总局编委（黑垦编字［2001］53 号）文，
同时收回34名律师所用机关编制。垦区的公证机构始建于1984年，省司法厅［1984］黑司函字
第19号文件《关于同意农场总局所属管理局建立公证处的批复》，批准建立了宝泉岭、红兴隆、
建三江、牡丹江、北安、九三、嫩江七个垦区公证处，之后又建立绥化垦区公证处。2001 年，
按照司法部和省司法厅统一部署，进行垦区公证处体制改革，垦区八个公证处由行政体制转为
事业单位，代表国家行使公证职能。2002年，为适应总局驻哈党政机关、企事业单位、哈尔滨
管理局所属农场及广大职工群众对公证法律服务的要求，总局司法局新班子按照总局吕维峰局
长成立总局公证处的指示精神，多次向省司法厅汇报请示，根据省司法厅下发的《黑龙江省司
法厅关于省农垦总局申请设立黑龙江垦区公证处的批复》（黑司函［2002］115 号）批准成立
黑龙江垦区公证处，总局编委下发了《关于成立黑龙江垦区公证处的通知》（黑垦编字［2002］
29号），总局的这个直属公证处（以下简称总局公证处）为副处级全额拨款事业单位，核定人
员编制3人，隶属总局司法局管理。