第六节 管理与服务



　　2003年，总局司法局全力打造一支优秀的垦区律师队伍。一是加强对垦区律师队伍建设工
作的领导。垦区司法行政系统切实把律师队伍建设工作纳入重要工作日程，摆上重要位置，特
别是各级司法局一把手把律师工作当作重要任务，放在心上，经常检查、经常研究，做到责任
到位、组织到位、措施到位。经常深入律师事务所调查研究，善于发现解决问题和困难，促进
发展。研究制定垦区律师事务所发展规划。按照司法部《关于加强律师队伍建设工作的意见》
要求，结合自身实际，提出切实可行的落实措施。以对党和人民高度负责的态度，对垦区律师
队伍建设工作常抓不懈，一抓到底，务求实效。坚持以科学发展观为指导，正确处理好垦区律
师队伍建设中数量和质量的关系，业务量增长和职能作用发挥的关系，社会效益和经济效益的
关系，管理与被管理的关系，不折不扣地抓好各项工作任务的落实。通过建设一支高素质的垦
区律师队伍，推进垦区司法行政工作的全面创新发展。二是完善垦区“两结合”律师管理体制。
强化律师协会行业管理和律师事务所自律管理。加强和改善司法行政机关的宏观管理职能，向
管政策、管监督方向转变。 召开垦区律师代表大会， 改选和完善垦区律协，充分发挥律协行
业管理作用，注重培养提高律师管理工作能力和水平，加强对律师管理工作的监督检查，及时
发现和解决律师管理中的问题，促进依法行政，依法履行职责。要充分发挥律师事务所自律管
理作用。律师事务所是律师执业的主体，也是律师队伍建设的关键所在，直接关系到各项管理
制度能否落实到位，关系到律师服务效果和诚信能否得到保证。律师事务所主任承担起全面履
行所内管理职责的第一责任人的责任。发现失职，进行训诫或整改，无脱管失控。三是强化对
律师代理敏感案件、群体性事件的协调指导。引导垦区律师做好敏感案件、群体性事件的代理
工作，维护社会稳定的一项重要任务。 总局司法局和红旗律师事务所牵头处理的群体性事件，
受到总局党委、总局领导的充分肯定。教育垦区律师严格依法办案，遵守律师职业道德和执业
纪律，以高度的工作责任感，自觉维护垦区政治稳定、社会稳定。组织优秀律师参与研究分析
重大敏感案件辩护意见，帮助主办律师解决代理中遇到的问题，保护律师的合法权益，教育和
引导律师及时纠正代理中的不良倾向和行为。狠抓重大、敏感案件呈报制度的落实，建立一级
抓一级、层层抓落实的责任制。该报不报就是律师事务所主任失职，追究责任。在目标管理中
把此项列入考核内容，各局和律师事务所高度重视，高度负责，及时上报，认真指导。对不按
规定呈报案件，发现一件通报一件，同时追究有关人员责任。四是加强律师队伍党的建设。发
挥党员律师的先锋模范作用。垦区党员律师都在司法局党支部参加组织生活。实行党员律师组
织生活规范化管理，针对其工作特点，创新组织生活方式，丰富组织活动内涵，把党组织活动
与律师业务结合起来，相互促进，使党员律师不断提高党性修养。特别重视做好在律师中发展
新党员工作，把那些政治思想素质好，业务水平高的中青年律师吸收到党员队伍中来。发挥党
员律师在法律服务中的先锋模范作用。五是加强律师执业环境的优化。经过各级司法行政机关
和律协多年来不懈努力，解决了一些律师事业发展中的老大难问题。垦区司法行政系统主动争
取各级领导和协调有关部门，为垦区律师执业创造更为宽松的政策环境，拓展案源。对于垦区
律师事务所和律师提出的执业方面的困难和问题，能够做到全力以赴，服务到人、服务到心、
服务到位，强力推进垦区律师服务领域的拓展和服务层次的提升。六是强化垦区律师队伍交流
和联谊。垦区律师队伍是一个整体，提高整体素质，树立良好的整体形象，加强垦区内部各所
和律师的交流和联谊。交流和联谊是所与所之间，律师个人之间学习提高的有效途径，互相参
观学习、取长补短、共同提高。大力开展向红旗律师事务所、向任璞军同志先进典型群体学习
的活动，使交流学习和联谊有榜样，追赶有目标，在垦区内外树立垦区律师的良好形象，使社
会各界和广大人民群众更加关心和支持律师事业发展，为垦区经济更快更好发展，为垦区现代
化建设，为构建和谐垦区提供优质的法律服务和保障。