第九节 贯彻《公证法》



　　2006年是《公证法》实施之年。《公证法》是新中国第一部公证法典，它确立了中国特色
社会主义公证制度的基本框架，为优化公证资源配置、明晰公证机构性质、完善公证队伍建设、
提升公证管理水平、 强化公证职业监督等提供了法律依据， 为公证事业的大发展奠定了坚实
的法制基础。总局司法局在集中组织学习的基础上，采取多种形式将《公证法》的学习不断引
向深入，促使公证人员熟练地掌握、运用《公证法》，切实增强依法意识、客观意识、公正意
识和责任意识，不断提高依法执业水平。
　　总局司法局以《公证法》实施日（3月1日）和颁布纪念日（8月28日） 为契机，通过各种
途径，开展形式多样、群众喜闻乐见的《公证法》宣传活动，组织垦区司法行政队伍和公证员
队伍送《公证法》进万家，开展公证法律宣传和义务咨询，让垦区社会各界进一步了解《公证
法》，认知公证制度，了解公证工作，接受公证法律服务方式，拓展公证工作的发展空间。
　　一是转变公证服务方式。改变靠单一证明式服务发挥作用的服务方式，在登记、提存、保
管遗嘱、遗产或其他与公证事项有关的财物品、文书以及法律咨询等“非证明”类公证业务方
面多下工夫，拓展服务空间，全面发挥公证制度的社会功能。
　　二是开展公证质量“双评”活动。按照《全省公证质量最佳最差单位评比方案》和《公证
质量百分考核标准》，开展垦区公证质量“双评”工作。
　　三是坚持公证质量检查制度。各公证处按季度质量自检；总局司法局上半年和年终各组织
一次质量抽检。进一步落实错假证责任追究制度，避免错证，杜绝假证。
　　四是营造诚信、公平的执业环境。落实《全省公证行业开展诚信建设工作意见》，营造诚
信为本，规范执业的法治环境；落实《黑龙江省公证行业反不正当竞争自律公约》，维护正常
的公证服务秩序，防止压价竞争、办证给回扣等严重影响公证质量和信誉的突出问题反弹。
　　五是保证质量。坚持垦区公证工作“以质量创信誉、促发展”的工作思路。培养树立垦区
公证队伍全员质量意识和公信观念。引导广大公证人员牢固树立质量立业、质量兴业观念，把
保证质量，增强信誉，提高垦区公证公信力作为开展公证工作的出发点，将质量、信誉因素更
多地纳入业绩评价体系，发挥正面导向作用。加强对垦区公证质量的监督检查。按照省厅下发
的《公证质量最佳最差单位评比方案》和《公证质量百分考核标准》，坚持常年开展垦区公证
质量大检查。全面实行AAA等级评定、动态管理制度，定期向垦区社会公布违规人员和机构名
单、情况，让失信者名誉扫地，使守信者受到有效保护，努力营造诚信为本，规范执业的法治
环境。
　　六是加强公证机构建设。根据《公证法》的规定，修订、健全公证处内部科学合理的业务、
财务、质量、资产、分配等管理制度，完善公证处内部运行机制；加大投入，逐步改善办公条
件。
　　落实“规范执法行为，促进司法公证”专项整改三年规划。