第二节 经济结构

一、所有制结构
农场一直是单一的全民所有制经济，集体、个体经济，发展几经挫折。
1957年，按照国务院领导指示，给职工家属少量土地种植蔬菜，饲养家禽、家畜等家庭副
业。1958年，动员有劳动能力的家属一律做为正式职工参加农场劳动，把初步办起的家庭副业
当做“资本主义”给取消了。1960年严重自然灾害，农场经济和职工生活十分困难，1961年动
员家属职工退场1972人，既增加了闲散劳力，又加重了职工困难。为弥补职工因减少收入引起
的困难，一方面生产队组织“家属生产队”集体进行种植和养殖业等副业生产；另一方面牡丹
江农垦局推行“三田制”，即把农场的耕地分为“商品田”、“饲料田”和职工“口粮田”。
1963年东北农垦总局成立后，取消了“三田”，规定给职工家属每人三大分（0.45亩）自留地，
发展家庭副业。1968年兵团成立后，立即决定割“资本主义尾巴”取消了自留地，仅给留下少
量自给性的蔬菜地。把萌芽的个体经济又给割掉了。
1969年，农场（当时21团）为了安置部分闲散劳力和未被批准的临时工，开始组建集体所
有制经济。到1975年初，总场部地区有了4个集体单位：工副业营集体队90多人，从事种菜、
养猪、做豆腐等；维修连集体队以采石基建为主；车队集体队以缝纫为主；机械连集体队以修
路建桥为主。各单位每月按出勤预支生活费，每日6—8角，年终结算。
1975年下半年，农场把4个集体队联合起来，成立了“八五三农场五七服务联社”，简称
“联社”。农场派干部张训同担任社长、赵承海任副社长，并在集体职工中民主选举陈瑞资为
副社长，组成领导班子。当年，联社向农场借资1万元的全部资金共 14800元外，群众集资—
—每个集体职工筹款30元，计4800元。
联社最初共有160人，分成了三个排：一排盖房子，二排采石，三排搞副业。首先盖起了
160㎡砖瓦结构的粉坊，加工粉条，以来料加工为主，自种加工为辅。从1977年至1982年，共
加工土豆1153万斤。
1979年，农场实行“财务包干”后，农业劳力出现过剩，国家又改变了对职工子女“包下
来”的就业政策，积极发展集体、个体经济，成为安排农场多余劳力、广开待业职工子女就业
门路的迫切需要。作为农场内部国营经济的补充，集体、个体经济多种行业迅速发展起来。
这一年，联社买进30箱蜜蜂，当年分箱为64箱，产蜜9600斤，收入1万余元。冬季，组织
了一批社会青年上山伐木。1980年，派两名职工到外地学习制镜，回来办起了制镜厂。同年，
成立了二队。该队到蛤蟆通河边开荒种地，当年开荒4000亩，播种大豆2000亩，收大豆100吨。
同时，各分场相继成立了6个以待业青年为主的集体经济单位。它们多以采石、盖房、承建水
利工程等为主，部分单位搞起了农副业加工和种植业（制粉、轧面、种植蘑菇、木耳、采集山
货等）。全场各农业生产队组织了家属队，共37个。每人两亩地，以种菜种瓜为主。有的家属
队包种伙房菜地，实行自负盈亏，单独核算。
1981年8月5日，“联社”改名为八五三农场综合服务公司。此时，总场地区成立了以待
业青年为主的各类服务公司5个，如修造厂成立了由32名中学毕业学生组织起来的青山服务公
司，他们办起了家俱厂、挂面厂、旅社；综合厂组织了126人的综合服务公司，设立了照像馆、
饭馆和收音机、录音机、电视机修理部、木器加工厂等。农建指挥部成立了建筑服务公司，承
包一些建筑工程。
到1982年底，全场共成立大的集体经济单位24个，它们是丰收、滨桥、前进、雁窝岛、天
鹅岛、林源、镜面湖、综合、清河、青山、交通、建材、林业、农建、水泥厂、劲松等服务公
司，春光、青年、河南等集体商店、转运站青年店、总库青年服务队、技校、良种队、科研连
等。
1985年全场集体企业已发展到34个，职工780人，其中场办集体企业职工537人，年总产
值196万元，纯利6.01万元，上交税金8万元，公积金10万元，公益金14万元，固定资产62万
元。个体经济100户、157人（实际多于此数），产值982万元。初步形成了以国营经济为主
体的，全民、集体、个体并存的所有制结构。

集体企业统计 单位：万元
(1982～1984)

(表21，占8行)
全民、集体、个体经济产值
(1985年) 单位：万元

二、产业结构
1959年提出过“农牧并举”的经营方针，设想在抓开荒和农业生产的同时，大力发展畜牧
业，曾大办大、中型养鸡、养猪场，但因那时农业基础不稳，1960年严重涝灾农业减产，经济
调整，畜牧业停止大发展，转为集中精力抓农田水利建设、开荒、发展粮、豆生产。随着耕地
面积、经营规模不断扩大，职工人口逐年增加，根据农场生产、生活的需要，相应地办起了自
给性的机械修理，粮、油加工，副食品和砖瓦、石灰、锯材等工副业生产。猪、禽饲养在满足
场内自食的情况下，逐渐上交部分商品猪肉。到1967年工农业总产值（不变价）2，396.2万元，
其中：农业（种植）1，755.2万元，占73.3％，畜牧业72.8万元，占3.04％，工副业568.2万元，
占23.7％。
兵团时期，贯彻“以粮为钢”和大办“五小”工业保农业发展的精神，逐步办起了小水泥、
小煤矿、电动机和农机制造，家具和水泥制品等厂，同时，畜牧业、林业等多种经营也有了相
应的发展，产业结构开始发生变化，而且生猪、酒类和农机等产品部分进行了商品化生产。到
1977年工农业总产值（不变价）达4，080.00万元，各产业比重及变化：

单位：万元

1978年以后，认真贯彻“决不放松粮食生产，积极发展多种经营”的方针，继续稳定和提
高粮、豆生产，并从农场实际出发，发挥资源优势，调整产业结构，按照农工商综合经营的目
标，对新上多种经营项目，进行了可行性讨论规划，有计划地建设。到1985年逐步建成卫生筷
子厂、乳粉厂、浸油厂、纸板厂和钙粉厂，多种经营各业均有新的增长，全场工农业总产值
（不变价）达到7，900.3万元。其中：大农业5，720万元，占72.4％，工业占27.6％。
在农业产值中，种植业占93.4％，林业占1％，畜牧业占1.6％，副业占3.9 ％，渔业占
0.1％。

产业结构分期发展统计
(1957～1985) 单位：万元，％

二十九年来，以农为主的产业结构是明确的，尽管遇到两年（1960、1981）严重涝灾，粮、
豆生产的发展是稳定的，农业产值占70％以上，工业产值约占30％左右。农业内部结构以1985
年为例，粮豆种植业占农业总产值的93％以上，林、牧、副、渔四业之和不到7％，加个体经
营的畜牧、副业和第三产业产值（245.3万元），也仅占 10.4％。可见，进一步调整产业结
构，对发展农场经济，提高经济效益十分重要。