第六节 工商行政管理



一、机构建立

1965年5月，成立“八五三农场清河工商行政管理所”。工作人员三人。后在该所成立了
打击投机倒把办公室。
1970年清河工商行政管理所撤销。1975年1月，又设工商行政管理所，与商业股合署办公，
工作人员三人；一至六分，工作人员三人；一至六分场各配工商行政管理助理员一人。
1976年，工商行政管理所改称“黑龙江省八五三农场工商行政管理科”。
1982年，增配工商管理人员，合计：专职七名，兼职十二名。

二、工商管理

1964年，以打击投机倒把活动和市场物价管理为主；具体政策是以阶级斗争为纲，打击经
济领域里的投机倒把活动，大割资本主义尾巴，制止发家致富。五匠单干说成是搞资本主义，
不允许搞家庭副业，限制养鸡养鸭，一、二类农副产品不允许上市，一律交收购站，违者没收
或罚款，实行地区封锁。
1978年，工商行政管理总局提出了五项工商行政管理任务。我场仍然以宁左勿右的观点管
理市场，实行地区封锁，商品单一，渠道流通管得死，市场不繁荣。对外来做家俱的木工，仍
按投机倒把处理，没收工俱处以罚款。禁止在市场出售一、二类农副产品，取缔二道贩子。
1979年，党的十一届三中全会以后，打破了长期左倾错误的严重束缚，解放了思想，允许
和提倡各种经济成份之间，各行业之间发挥所长，开展竞争，不搞地区封锁，开放农贸市场，
允许个体办工商，促进了商品流通，活跃市场和方便群众。
为市场能健康地发展，采取了多种形式宣传党的方针、政策，制定了工商行政管理二十四
条。1982年又汇集编印了工商行政管理六十条及市场管理规则，下发到工商企业和各分场、生
产队，使广大职工、家属和社员有了较正确的认识，积极的参加集市贸易；允许人拉手推、肩
挑和自行车驮，市场活跃了。同时，1978至1983年共破获倒卖走私商品、卖假货、外地串通本
地倒卖物资、无证经营……等案共109起。
工商科自1979年起，连续四年为管局、总局的先进单位，1980年1978年为省工商行政管理
系统的先进单位。

三、农贸市场

1976年以前，没有集市贸易，只偶然有东兴公社少数社员来总场部卖蔬菜和黄烟，地点饭
店门前，自然形成小市场。
1980年6月1日，正式开放了农贸市场，上市商品有各种蔬菜和禽、蛋、鱼、肉及小工业品、
家俱等五十多个品种。目前价格有下落趋势，发挥了集市贸易补充国营市场不足的作用。集市
贸易年成交额达20万元左右。
1982年，为解决大道边摆地摊，不卫生，不安全，开阔了贸易场地，建设了永久性顶棚市
场两栋，264㎡，售货台88延长米，对搞活市场创造了条件，为交易双方提供了方便，深受群
众欢迎。
1983年，将市场场地扩大一倍，达5000㎡，增设了小商品市场，工商企业和个体工商户参
与市场购销活跃，年交易额30余万元。
在市场设置了宣传栏和广播设备，建设了市场彩门和围墙，形成了我场农贸市场。

四、工商企业多种经济成份发展情况

1980年前，工业33户；饮食服务修理行业11户；商业16户，分支机构58个，合计74个；皆
为全民所有。
1981年起，在国家计划经济为主，市场调节为辅的方针指引下，在坚持国营经济占主导地
位的前提下，大力发展了多种经济，开展多种经营，允许商品多种渠道流通，三年来工商企业
有了较迅速的发展，尤其集体和个体工商企业如雨后春笋，以核算单位计算，集体和个体的总
数是全民的两倍，从资金方面看，集体和个体的资金总和，只占全民的3.3％。可是，集体和
个体工商企业起到了补充全民工商企业之不足的作用。
附：1983年工商企业登记汇总表。
工商登记汇总表(1983年) 资金单位：千元