第十四节 农业风险互助


　　

　　1993年，垦区建立种植业保险制度。这是总局党委为适应社会主义市场经济新形势，加快
垦区经济发展步伐所作出的一项重要决策。原则是低收取，低赔付，风险共担。特点是坚持取
之于面用之于点和取之于民用之于民。丰年积累歉年补偿，不以盈利为目的。形式是按统一和
自愿两种形式。统一的是集中种植的水稻、小麦、大麦、玉米、大豆、油菜。自愿的是蔬菜、
瓜类青饲料等。风险互助是垦区的新事物。

　　红旗岭农场的风险互助工作是从1994年开始运作的。风险办设在农业科，1995年风险互助
工作转到计财科，由刘世恒牵头，农场成立风险互助委员会，主任刘向东，成员有苑晓平、安
柏悦、崔建华、刘世恒、李创华、牟庆阳。

　　1995年参保面积146 383亩，其中小麦36 900亩，大麦1 490亩， 玉米 11 075亩，大豆97 118
亩，总保额9588万元，互助金52万元。互助金上缴管局后，当年还回36万元，当年农场受灾，
有旱灾、霜灾，作为遭灾理赔。

　　1996年参保面积248 209亩，其中水稻10 395亩，小麦78 790亩，大麦 14 968亩，玉米16 650
亩，大豆122 628亩，高粱4 778亩，总保额1 6005万元，互助金 858万元。互助金上缴管局后，
当年返还70万元，理赔当年受灾。其中有霜灾、涝灾、旱灾。

　　1997年，种植业在以农业为主的前提下，又增加农机风险互助。 农业参保面积为231 834
亩，其中水稻23 983亩，小麦40 000亩，大麦6 568亩，玉米3 897亩，大豆 157 311亩，高粱
75亩。总保额1 6263万元，互助金85.9万元。互助金上交分局后，全部返还，作为当年的受
灾理赔。其中灾情有涝早、旱灾、雹灾、霜灾、虫灾。

　　1997年农机参保总台数304台，其中履带拖拉机105台，收割机47台，轮式拖拉机及小四轮
103台，参保总金额821.5万元，互助金155万元。此互助金上缴分局 30%，70%留场作理赔用。
当年理赔9.8万元，余5.7万元。

　　1998年，根据分局要求，农场风险互助委员会进行了调整。主任苑晓平，成员安柏悦、崔
建华、董佰军、刘世恒、牟庆阳、倪长河。

　　农业参保面积253 414亩。其中水稻66 392亩，小麦52 764亩，大麦16 311亩，玉米8 190
亩，大豆109 757亩。总保额1 850.3万元，互助金902万元。在应上缴的 90万元的互助金中，
分局返还89万元，作为灾情理赔。

　　农机参保台数是305台。其中履带拖拉机80台，收割机35台，轮式拖拉机 60台，小四轮及
手扶拖拉机130台。总保额2 153万元，互助金 19万元。在互助金中，30%的上缴额为57万元，
70%的返还13.3万元，农场留作理赔金额。

　　1999年风险办主任刘世恒退二线，纪晓辉任主任，工作人员黄昆、杨绍鹏。

　　1999年农业参保面积251 107亩。其中水稻103 109亩，小麦45 677亩，大麦 9 653亩，玉
米16 231亩，大豆76 454亩。总保额1 917万元。互助金 97万元。在应缴的互助金中，分局返
还83.1万元，作为灾情理赔额。

　　农机参保总台数320台。其中履带式拖拉机115台，收割机42台，轮式拖拉机52台，小四轮
及手扶拖拉机111台。总保额2 626万元，互助金22万元。

　　由于农场资金紧张，1998、1999两年的农机互助金应理赔的未赔上，直接影响有机户投保
的积极性，同时给风险互助工作带来一定困难。

　　2000年农业参保面积234 465亩。其中水稻92 008.5亩，小麦24 703.5亩，大麦 13 731亩，
玉米1 797亩，大豆102 238.5亩。总保额1 828.4万元，互助金829万元。

　　农机参保总台数279台。其中履带式拖拉机86台，收割机39台，轮式拖拉机 52台，小四轮
及手扶拖拉机102台。总保额2 245万元，互助金1872万元。

　　2000年10月，风险互助办公室领导调整，成国强任主任。根据农场实际情况，农机风险互
助理赔采取了转账方式，于2000年底将当年和1998、1999年的理赔款一起给予理赔，为以后的
风险互助工作打下了良好基础。

　　2004年，风险办独立办公，主任李明山，副主任成国强，科员黄昆。

　　2005年12月30日，红旗岭农场成立生产阳光农业相互保险公司红旗岭理事会，书记葛怀安
任理事长，安柏悦、李明山、陈莹、王兴奎任理事。李明山任主任，刘晓岚任业务主办，成国
强任业务员。2005年农场投保面积17 826.11公顷，其中水稻12 022.68公顷，大豆2 853.41公
顷，麦类391.58公顷，玉米51.36公顷，经济作物2 307.8公顷，投保总额 237万元，其中国家
补贴47.4万元，农场补贴35.6万元，个人承担154万元，当年总理赔金额 89.8万元，其中水稻
62.2万元，大豆12.6万元，麦类14.9万元，经济作物19.4万元，受益户数 1 341户。随着人们
对保险意识的增强，农业投保数额逐年增长。