第三节 清欠

　　
　　
　　由于受自然灾害等因素的影响，农场各单位出现了大量的应收款。1999年底全场应收款总
额高达 9 739万元，严重制约了农场经济的发展，大大降低了企业经济运行质量。打一场清收
欠款攻坚战势在必行。根据总局、分局对清欠工作的部署和要求，农场成立了以场长、书记为
组长的清欠领导小组，同时成立清理回收欠款工作的专门机构清欠办，安排专职清欠人员 2人。

　　清理欠款工作首先从清理领导干部欠款入手，制定了“当干部不能有欠款，有欠款不能当
干部”的规定。到2003年底全场在职干部欠款全部结零。共收回干部欠款 300余万元，因清欠
工作而被农场停职、免职干部5人。

　　基层单位的欠款清理工作，农场实行“三包”，即场领导包片、机关科室包队、队领导包
户。层层落实责任制，奖罚分明。工资、奖金与清欠任务挂钩。完成清欠任务，按任务指标数
的3%提奖，完不成清欠任务，从工资、奖金中扣抵。

　　对家庭农场确属自然灾害造成的历史挂账，实行了还款优惠政策。即：一次性还清：1996
年及以前年度欠款交五免五、1997年欠款交六免四、1998年欠款交七免三、1999年欠款交八免
二、2000年欠款交九免一、2001年及以后年度的新增欠款全额偿还不减免。

　　根据农垦总局对清欠工作的部署，2001～2005年在垦区实行五年集中清欠。农场清欠办的
专职人员由2人增加到4人，配备现代办公设备，按照程序将全场欠款人的明细情况输入电脑，
建立了完善的清欠档案。通过微机系统管理分析，随时清楚地掌握农场清理回收欠款情况。形
成了实施、检查督促、反馈“一条龙”的工作机制。

　　通过落实清欠工作的“四谁”原则，即谁经办谁清收、谁批准谁负责、谁在位谁领导、谁
担保谁偿还和对清欠工作的“四不减”要求，即领导力度不减、清欠力量不减、发展势头不减、
清欠措施不减，农场的清欠工作取得显著成果，四项应收款余额由最高的12 793万元降至2005
年末的8 284万元，净下降额4 509万元，累计收回陈欠款 7 113万元。因此农场每年被分局评
为清欠工作先进单位，被总局评为2001～2005年度集中清欠工作先进单位。崔建华副场长被总
局评为先进个人。