第二节 核算体系与管理体制


一、核算体系

科研所的财务核算体系，因经费来源不同，分为事业费财务核算、科研经费财务核
弹、事业单位企业管理的生产费财务核算和基本建设财务核算。
1 、事业费财务核算。科研所的机关行政科室及各个研究室的财务，自建所以来一
直属事业费核算体系。事业费先后由合江农垦局、东北农垦总局、兵团和省财政拨给。
1978年由省财政给科研所下达事业编制200 人指标，按国家和省财政部门规定实施管理
和核算，每年单独编报事业费决算表，上报主管部门。
2 、科研费财务核算。科研经费每年由下达科研课题的主管部门按计划拨给，用于
科研课题的开展。年终向经赞拨出部门报决算。
3 、事业单位企业管理的生产财务核算。由于事业费不足、人员超编，所时对有生
产收入能力的单位实行事业单位企业管理（如为科研服务的试验场（厂）队）。他们的
各项支出山生产收入支付。并按照国家有关规定制定一系列政策，执行所规定的报次、
决算制度，及时全面反映生产经营情况。
4 、基本建设财务核算。科研所的基本建设项目主要靠国家预算投资，其次是红兴
隆管局和小部分自筹资金解决，专款专用。年终按项目报决算。

二、管理体制

科研所的财务管理从建所时的统一管理、统一核算，逐步发展成统一领导、分级管
理、分级核算、管算结合。
196l—1969年，所部为纯事业单位，实行所统一管理核算；良种队实行自负盈亏，
上缴利润，以生产小队为毖本核算单位，由财务科统一管理。
1973—1979年由所统一管理核算。1980—1982年财务管理分为科室和场（厂）队两
摊。1983年试验场（厂）队实行独立核算。l984年对场（厂）队实行企业管理，自负盈
亏。
1988年实行所长负责制。实行所长、研究室主任或场（队）长二级管理体制，他们
既管理科研、生产，又管人、财、物。全所由所长和一名副所长主管财物。研究室由主
任负责财务。试验场（厂）、队由场（队）长负责财务。所部设计划财务科，科长一名，
主管会计一名，事业会计一名，机关核算会计一名，结算会计一名，出纳员一名，综合
统计一名。各研究室设会计、出纳，场（队）设会计、出纳。只有畜牧研究室实行室、
场合一，设一套核算班子。食堂设兼职会计、出纳。劳动服务公司设兼职会计、出纳。
在所长领导下，业务执行直线领导。
科研所的核算体制在改革中也随之发生变化。为鼓励科技人员开展技术服务，缓解
事业费与科研经费的不足，自1988年起以专业课题组为核算单位，将事业费、科研经费、
科研和技术咨询服务创收三项费用捆在一起核算，超支不补。为鼓励场（厂）队职工增
加生产经济效益，提高他们自我生存能力，以班组为核算单位，自负盈亏。