第四节 纪律检查工作


一、纪检组织

1963年11月两所合并后，建立了中国共产党东北农垦总局农业科研所监察委员会。
1986年6 月12日启用了监察委员会公章。这一时期设置了监察干事一人，开展监察工作。
主要是对党员进行党的纪律教育，对违犯纪律的党员进行纪律、组织处理。
1981年4 月14日至15日，根据红管局党委《关于抓紧建立各级党委、纪委、纪检委
机构的通知》精神，中共红兴隆国营农场管理局农业科研所第二届党员大会上选举产生
了科研所第一届纪律检查委员会，当时纪委委员都是兼职，纪委书记由党委副书记康福
德兼任。
1985年l0月科研第三届党员大会选举产生了同级的第二届纪律检查委员会，根据中
共中央和上级有关文件精神，配备了专职科级纪委副书记，主持纪委日常工作，并在各
党支部配备了纪律检查委员。
　　1989年3月，科研所第四届党员大会选举产生了同级的第三届纪律检查委员会。
　　
历届纪律检查委员会成员更迭表


二、党风建设、党纪教育

1974年，科研所首届党员大会做出决定，要求党员干部要改变作风、深入实际，参
加劳动，所领导每年不少于90天，连队和技术干部不少于120 天。
1975年根据毛泽东主席关于理论问题的指示，党委做出加强党委、支部班子的思想
建设。以毛泽东同志制定的“五十字”建党纲领和“三要三不要”（即要团结不要分裂
；要马列主义，不要搞修正主义；要光明正大，不要搞阴谋诡计）三条基本原则为指针，
以解决增强党的观念，加强党的领导，坚持继续革命，充分发挥党委、党支部的战斗堡
垒作用和党员的先锋模范作用的四点决定（加强班子理论学习，每月1—2 天；坚持党
的民主集中制，党委委员都要把自己置干党委之内，重大问题必须集体讨论；坚持“三
会一课”制度；积极慎重发展党员）。
1980年，党委做出了《加强民主集中制的意见》的决议，规定了所内九个方面的重
大问题必须经党委集体讨论决定。
1、学习贯彻党的各项方针政策，并讨论制定贯彻执行的办法。
2、讨论和决定科研所长远和近期科研、生产建设规划。
3、讨论和审查年终科研、生产、财务决算。
4、讨论和审查行政重大开支项目。
5、讨论和研究所内思想政治工作。
6、讨论党的思思、组织、作用建设。
7、讨论和决定党代会会议的内容和议程安排。
8、讨论和审查职代会、团代会及其它大型会议的内容和日程安排。
9、讨论和决定干部的任免。
1981年党的十一届五中全会《关于党内政治生活的若干准则》发布后，将《准则>
做为党的主要法规，专门办了学习班，深刻理解准则，并对照《准则》的十二条规定，
认真检查自己的工作作风。这对于恢复和发扬党的优良作风，增强党的团结，严肃党的
纪律，提高党的战斗力，起到了积极作用。
1985年5 月，所党委成立理论学习中心组，组织学习了《国民经济管理科学》和
《领导科学》两本书。
1985年贯彻中央[85]27号、57号文件，在进行党纪教育的同时，经常以优秀共产党
员蒋筑英、罗健夫、曲啸等同志的先进事迹和科研所优秀党员桂体仁、林玉琼等同志的
先进事迹，大力开展正面教育。
1985年后，经常坚持党内传阅纪检刊物及文件60多份次，制定小立法，划清改革、
开放、搞活中的政策界限，坚持党内民主生活会制度，建立健全党风责任制等各种形式，
进行党性、党风、党纪教育。
1986年1 月，为了贯彻落实中共中央办公厅57号文件精神，党委发出通知：严禁党
员、干部接收不合理的奖金或获取不正当的收入；不准以任何借口违反财经纪律和动用
公款大吃大喝、请客送礼；严格控制干部借口以外出学习、考查、参观等为由，用公款
游山玩水；严禁向农场或基层生产单位索要廉价农副产品和各种物品，不准为本单位的
局部利益搞歪门邪道等。并根据科研所情况规定：所里召开的各种鉴定会，除按规定付
给外请专家咨询费之外，其他人员一律不发任何纪念品。
1986年3 月，党委做出“关于加强所级党政领导班子自身建设，改进领导作风的规
定”。主要内容是：坚决同党中央在政治上保持一致，在关系全局的问题上，决不违背
统一原则另搞一套；坚持党的民主集中制和集体领导的原则，不搞一言堂和个人说了算
；坚持实事求是的思想路线，讲真话不讲假话，讲真理不讲面子，有意见通过谈心和正
确开展批评解决，做刚结的表率；廉洁奉公，严守财政纪律；做人民的公仆，不谋取私
利。教育家属、子女不做特殊人物；深入调查研究，克服官僚主义作风，少说空话，多
干实事，每一个党委委员要做到议大事、懂全局、干好本行；在部工作上清正廉洁，坚
持任人为贤，在用人方面严格按照规定程序办事，不准个人说了算；要敢于坚持原则，
敢于碰硬，正确的敢坚持，违法乱纪的敢纠正，不讲情面一抓到底，把管科研工作和管
党风管思想结合起来，敢于向不正之风和一切错误倾向作斗争，不回避矛盾，不遇事绕
道走；严格党的组织生活，党委成员和所领导要以普通党员身份积极参加所在支部的组
织生活，汇报思想和工作，接受党内外群众监督，年底要公布参加支部生活的次数；振
奋精神，锐意改革，在其位必谋其政，尽职尽责，努力完成工作任务；努力学好马列基
本理论，提高觉悟，每月一天集体学习日。
同时，在党委做出的《关于加强思想政治工作》中规定：对于新时期科研单位如何
做好思想政治工作，要摸索规律，勇于创新。要求党支部书记和党委成员（及所领导成
员）每年要写一篇调查总结报告，推动和指导全所政治思想工作广泛深入开展。
1987年5月，制定了《科研所党委、纪委、党政领导成员端正党风工作责任制》。
1987年5 月，根据上级党委精神，在全所开展双文明竞赛活动，明确规定了党政领
导班子的目标责任和领导班子自身建设端正党风的考评标准，民主考评党政领导班子的
办法；从德、能、勤、绩四个方面，以工作实际为重点进行评议。对领导班子评价分为
“好”、“一般”、“差”三个等次；对领导干部评价分为“优秀”、“胜任”、“基
本胜任”、“差”四个等次。采取“背靠背”，不记评议者姓名，填写“干部测评表”
和记分形式进行。
1986年4 月整党后，科研所被总局和佳木斯市委授予首批费风根本好转先进党委称
号；1988年底民主考评党政领导班子的结果是5 名所级领导全部是“优秀”(90分以上)；
1989年6 月党员评议中，全部党委委员和所级领导均达85分左右，为全所党员最高分
数。
为了适应科研体制改革的需要，改善和加强党组织的保证监督作用，1989年7月制
定了《中共黑龙江省农星科学院红兴隆科研所委员会工作条例实施细则》，重新规定了
由党委讨论和决定的八个方面问题和党委保证监督的内容。本年7 月还制定了《关于保
持党政干部廉洁的规定》七条（经常性的廉洁教育：严禁非法经商办企业，弄权勒卡，
索贿受贿，用公款请客送礼奢侈浪费，在住房建房中以权谋私，违反劳动人事制度，赌
博和变相赌博等）和贯彻执行规定的措施13条（设立和完善办事公开化制度，廉政建设
从领导干部做起，建立所举报中心、举报箱，建立奖励和保护举报人员制度，落实班子
成员廉政建设责任制等）。同年9 月，制定了《党委管党规章制度》六项。
在加强党风建设中，纪检委及时把模范遵守党纪的好人好事记录下来，并通过党委
进行宣传表彰。建立健全了副科级以上党员干部的党风廉政监督档案。各支部建立了党
员廉洁记事薄，由各党支部廉政监督小组进行考评，促进了党风廉政建设。

三、纪律检查

纪律检查委员会成立后，在党中央的统一部署下，在人员少，兼职人多的情况下，
平反冤、假、错案，开展打击经济领域里的犯罪活动，处理信访等工作，为实现科研所
党风根本好转，起到了重要作用。
1 、平反“文革”中的冤、假、错案及核查三种人。按照政策，严格区分和正确处
理两类不同性质的矛盾，对历史上做过错误结论的同志，给予实事求是的改正（详见第
六节，干部工作）。
2、纠正各种不正之风
纪委根据上级有关文件精神，纠正各种不正之风。
1983年，根据中纪委布署，认真清理和纠正分房、住房特殊化，违反政策安排子女、
亲友、请客送礼和“卡脖子”等三股歪风的指示。对在党的十一届三中全会之前科研所
为欢送六名调出干部临走请吃一次饭，共花费206.26元，粮票44斤之事进行纠正，凡参
加吃饭的人（干部计88人）每人均按数收交了粮票和钱票。1981年之后，对调出干部决
定每人可核销茶话费用五元钱。1984年学习中央“不准用公款请客送礼”指示后，便将
报销五元钱的规定也取消了。对党员占用公物盖仓房、违犯计划生育等违纪现象，也分
别进行教育和适当处理。查处“小金库”款1379 元、占用公物费300 余元，制止了以
公款旅游等不正之风。1986—1990年共收缴各种小红包、好处费、私自加工费等10 870
元。及时检查清理各种形式的招待费，并按照省委规定划分正当的招待与非正当的大吃
大喝的界限。党委明确规定招待费与经济效益挂钩，超支从年终效益分配中扣回，而且
对于回扣、奖励分配等都有明确的规定，按章办事，堵塞漏洞，减少了各种不正之风的
发生。
3、打击经济领域里的犯罪活动
1983年中共中央《关于严厉打击经济领域里犯罪活动》的通知下发后，所党委多次
进行传达和学习，在全所内开展忆、查、摆，进行“三查一对照”，对个别党员利用职
权、用公物盖个人仓房的事，进行严肃的批评和认真的处理。同时抽调专人，组成专案
小组，查处了油料保管员利用职权、内外勾结贪污盗窃油料案件一起（已判刑）；查处
1986年代理出纳员，利用工作之便贪污公款300 余元案件一起。
自1986年起“经打”工作由纪委兼管，成立了“经打办”，由纪委副书记兼任“经
打办”主任。所党委和纪委主要领导根据上级指示精神和科研所存在的经济问题及时研
究，充实人员，该立案的及时立案。根据群众反映，查证核实。1986—1990年查处较大
经济问题共五起，其中，贪污挪用公款案一起，行贿、受贿疑案一起，较大经济损失案
二起，复查贪污案一起。结案五起，挽回经济损失2 380 多元，追回油料贪污案中遗留
赃款10 110元。另外，还有一起重大经济案正在审理之中。
在“经打”工作中，坚持“打教”、“打防”相结合的方针，教育当事人，采取防
范措施，建立必要的财经制度，防止和减少了经济犯罪活动。
通过这些经济案件，对全所党员、干部进行党纪、法制教育，并对于案件牵连的党
员干部，进行严肃的批评和教育，在经济上全部退赔，从而严肃党的纪律，增强党的观
念。
4、开展纪检信访工作
信访工作是纪委工作的耳目，是党组织密切联系群众、端正党风，加强党的建设，
不可忽视的重要工作。纪委受理了群众来信来访共计20余起，其中有关经济问题、党员
申诉、群众申诉揭发党员干部以权谋私等共有40多条，对于这些问题，都进行认真的查
证核实，澄清了问题，及时回音，及时处理，每年信访案件结案率达95％以上，从而进
一步密切了党群关系。