第一节 公路与公路管理


一、农场公路
农场公路建设是和建场同时铺开的。建场初期，除友谊农场有部分砂石路外，其它农场都是开
荒时修建的土路，部分低洼地的土路用木料和草皮铺垫，不能保证畅通，有时只能用链轨拖拉机往
开荒点和生产队运输生产、生活资料。重沼泽区的八五三农场四分场(雁窝岛)、五九七农场四分场
(长林岛)，有时只能用渡船运送各种物资。地处宝清、饶河县的五九七、八五二、八五三、饶河农
场，与县城相通的道路路况极差。1958～1959年间八五三和八五二、五九七农场的汽车队，都住在
宝清县城，当时往八五三农场送一趟物资，全程百余公里，往返要一星期。遇到雨天，汽车要在路
上停放，得等到雨后路干继续往前开。那时农场职工去一趟县城或铁路沿线十分困难。
1960～1968年，各农场为总场部到各主要分场的道路修了木桥和木涵，铺装了部分 砂石路面。
到1968年，垦区公路里程已达1，500多公里，其中砂土路面占总里程的25％，晴雨通车里程约占总
里程的10％。公路养护工作跟不上，仅友谊农场有养路队伍，其它场都是那里不通车就动员沿线生
产队临时垫一垫了事。宝清和饶河县的客运汽车经过八五二、八五三农场，那时乘客给农场公路编
了一段顺口溜：“车到八五二，钢板断一半儿，车到八五三，两头一起颠”。兵团组建后，出于备
战和适应生产规模不断扩大的需要，加紧修建公路。到1973年，三师自养公路总里程增加到1，936.9
公里，桥梁63座(计1，156延长米)。
党的十一届三中全会以后，公路建设和养护都有了新的发展。到1985年，农场自养公路已达
2，015.4公里(其中三级砂石公路养护里程1，561.4公里，等外的土路养护里程 454公里)。有70％
的公路达到晴雨通车。公路桥273座，有2，157延长米(其中100米以上的桥一座，桥长为164.4米；
30米以上的桥7座，357延长米)，木桥占桥梁总数的 62％，曙光、饶河、北兴，八五三农场修通了
场内环行公路。
随着公路里程的增加，各农场都建立了自己的养路队伍，到1985年，有养护道班 100个，干
部职工1，600多人，公路工程技术人员占公路系统总人数的1.06％，并拥有养路汽车75台，拖拉
机12台，压道机13台，推土机18台。
二，干线公路
到1985年，有福饶、迎大，兴友，勃宝等县级以上干线公路穿越垦区。农场在修建、管理、
养护好场属公路的同时，还承担了国家干线公路的养护任务。1971年，黑龙江省将宝清县养护管
理的福(福利屯)———饶(饶河)线公路115.50公里，迎(迎春)———大(大和镇)线公路23公里的
路段交农场养护。1980—1981年，友谊，北兴农场先后接收了福饶线友谊段33.2公里，兴友线(兴
隆至友谊)18公里，勃宝线(勃利至宝清)北兴段40.9公里的干线公路养护任务。
三、公路管理
1977年，红管局组建了隶属于管理局工交处的独立核算的公路管理总站，业务上受管理局、农
场总局和黑龙江省交通局三重领导，由省拨给专款。公路总站对垦区公路进行统一管理，对各农场
的专用公路进行业务、技术和质量检查等方面的指导。对国家干线公路，从计划、投资、设计预算、
质量管理、工程验收、财务决算等均依照省公路系统的要求进行全面管理和领导。以干线公路的
管理经验，促进农场专用公路建设的发展与完善。1980年—1981年，各农场在场修路队的基础上
建立了场公路管理站。承担干线公路养护任务部分，其费用由省负担。
1980—1984年，红管局先后开了三次大型公路工作会议。1981年，在八五三农场召开第一次
工作会议，提出农场公路要向“四化”(路面砂石化，桥涵永久化、道路林荫化、养路机械化)进
军。1982年在友谊农场召开第二次公路工作会议，奖励了友谊，八五二、八五三，红旗岭农场的
公路管理站，号召公路养护要开展“全优、全好”活动。当年有4个农场的公路管理站实现了全好
站，占全省全好站的80％。1983年3月，这4个站出席了省交通局在哈尔滨市召开的奖励表彰大会。
1983年，红管局为进一步提高公 路养护质量，推广4个全好站的经验，使公路养护向全优迈进，
当年4月在双鸭山农场召开了各场交通科长、公路管理站站长及工程技术人员和养路先进集体、先
进个人代表共180多人参加的会议。会议要求在一，两年内按照“重点发展，积极改善，经常养护，
保证畅通”的方针，把垦区公路事业搞上去，会后行文对公路管理、养护、组织落实、技术措施等
做了具体规定。同年，4个全好站有2个上升为全优站(八五二、八五三农场公路管理站)。这一年垦
区全优站占黑龙江省全优站的66％。1984年这几个先进站有2个上升为全优文明站(八五二、八五三
农场公路管理站)，1个上升为全好文明站(友谊农场公路管理站)。1985年有4个站一友谊，八五二、
八五三、北兴农场公路管理站被评为省标兵文明站。同期，好路率稳步上升，1981年为33％，1985
年为82％。农场专用公路好路率从1981年的10％，一跃上升到56％，1985年有3个农场的好路率达
100％(友谊、八五二、八五三农场)。在技术力量上也增加了新的血液，1978—1985年垦区公路系
统共送交通学校培训6人，进修2人，接收交通学校毕业生3人。
多年间，农场内部公路养护存在的一个严重问题是资金来源未得到妥善解决。有的场是从上交
国家养路费留成中解决的，有的摊入生产成本或管理费用中。当农场收成好，有盈利，用来养路的
钱就多一些；农场受灾歉收，投资修养公路的钱就少。这就使农场专用公路的路况难免时好时坏；
也难于进行有计划的技术改造，更难于跟上农场的发展步伐。