第四节 建筑施工

为适应垦区建设事业的发展，农场建筑施工队伍逐渐从亦农亦建中分离出来，成长状
大为专业建筑施工队伍。1979年后，管理局及农场在工程队的基础上组建了独立核算的建筑企
业——建筑工程公司，公司下设工程队。一些分场也有自己的工程队。
一、施工能力
到1985年，垦区有全民经营的建筑企业62个，职工8，173名。配有土方机械、运输机械、起重
机械、混凝土及灰浆搅拌设备和钢筋加工设备，能完成一般工业建筑和较复杂的砖混结构公共建筑、
住宅建筑。每年能完成建筑面积11万平方米。
二、施工管理
党的十一届三中全会后，垦区在改革中建立、健全了施工合同制，明确了建设中甲、乙双方的
责任与义务。建筑企业内部在施工管理上也进行了初步改革。
l、管理制度。各建筑企业实行党委(党支部)领导下的经理(队长)负责制。企业内相应地建立
了岗位责任制、技术责任制、质量检查制、设备管理维修制、安全生产制、经济核算制。
2、专业人员配备。各建筑企业都配了施工技术、质量、安全、预算、材料设备人员，专管施
工中的生产、技术、核算、安全、质量和材料供应工作。
3、质量管理。实行按图施工，班组自检、互检，公司与队定期检查。由于把质量与工资挂钩，
奖优罚劣，工程质量有明显提高。1985年垦区竣工工程合格率为100％，优良品率20％，在全省评
比中夺得两块银牌(管理局机关办公楼、五九七农场中学教学楼)。
三、核算体制
1982年前，各施工单位实行统一核算。自1982年实行“包、定、奖”，公司级建筑企业实行公
司、队二级核算；队级建筑企业实行一级核算。公司根据所签施工合同，将合同指标(包括工期、质
量、造价、材料等)层层分解给施工班组，签订合同，与职工收入挂起钩来。提前或拖后工期一天，
奖、罚造价万分之三。质量达优的给予奖励，对职工搞质量浮动工资(每月发70％工资，30％浮动，
待质量验收达到要求时再发给)。由于经济责任制的逐步完善，工期长、造价高、质量差的现象有
所扭转。
四、完成工程量与经济成果
垦区全民经营的建筑企业，八十年代平均每年完成建筑面积7万多平方米，700多万元施工
产值，各企业都有盈利。
五、对外承包
垦区自1979年实行财务包干、自负盈亏后，压缩基建项目，建筑企业普遍“吃不饱”。为取
得好的经济效益，友谊、五九七、双鸭山、饶河、八五三农场和管理局的建筑工程公司已走出垦
区，挤进佳木斯市、双鸭山市、东方红林业局等地的建筑市场，1981至1984年对外承揽任务总造
价625.85万元。