第六节 劳动保护与安全生产


一、劳动保护
1、劳动防护用品。垦区初建，首先注意了机务人员的劳动防护。如八五二农场 1957年给机务
人员发了防护服。自1963年，对工矿、交通工种的工人按中央劳动部批准的《黑龙江省职工个人防
护用品发放标准》发给劳动防护用品。1972年兵团三师又参照省的标准制订了《职工个人劳动保护
防护用品的发放标准》。1980年起，红管局执行省劳动局1980年颁发的不同行业、工种职工个人劳
动防护用品发放标准和经省批准的农场总局农机、农田等工种职工个人劳动防护用品发放标准。
1984年改革中给企业“松绑”放权后，各场(厂)依经济效益好坏，对职工个人劳动防护用品的发放
标准自行做了一些规定。
2、保健食品：对从事有毒、有害，高空、高温，井下作业的职工，垦区按企业所在地保健食品
的工种范围和标准执行。红管局执行农场总局规定的标准：甲级0.30～0.34元／日，乙级0.20～
0.24元／日，丙级0.15～0.19元／日。
二、安全生产
农场创建后，虽无专门机构负责安全生产，但各级组织贯彻执行“安全为了生产，生产必须安全”
的方针，加之工矿少，机械化程度低，伤亡事故较少。1963年贯彻执行国务院《关于加强企业生产
中安全工作的几项规定》，使安全生产工作得到进一步加强。“文化大革命”动乱中，兵团虽把安
全生产作为行政管理教育的一项重要内容，在师、团军务部门建立了安全生产机构和事故统计报告
制度，终因生产组织不善，无政府主义思潮泛滥，违章作业较多，伤亡事故屡屡发生。
兵团改制后，红管局先后贯彻执行了1978年中共中央《关于认真做好劳动保护工作的通知》。
1979年国家经委、国家计委，国家劳动总局重申的1963年国务院《关于加强企业生产中安全工作的
几项规定》。1980年农垦部《关于加强农垦企业安全生产工作的几项规定》和总局1981年制定的《黑
龙江省国营农场总局安全生产工作的实施细则》，使农场的安全生产工作有了新的起色。
1、安全生产组织。红管局和各场(厂)建立了安全生产委员会或安全生产领导小组，并在劳资部
门设立了安全办公室，按编制配备了安全技术专职干部。生产队、车间、班组均设兼职安全员。
1979年，为加强锅炉安全技术管理工作，红管局和各场(厂)建立了锅炉安全技术管理小组，负
责锅炉安全监督工作。
1981年，红管局建立了锅炉压力容器检验所。
1984年，红管局在煤炭行业成立了开展“百日无事故”竞赛活动领导小组。
2、安全生产措施。红管局建立健全了各种规章制度。根据国家有关规定，管理局建立健全了防
止各种车辆交通肇事的安全规章制度，锅炉安全技术操作规程，防止瓦斯爆炸安全技术规程；易燃
易爆晶运输使用保管的规章制度，防止火灾、电气事故的规章制度，基建施工的安全规章制度，采
石放炮的安全规章制度等。
红管局实行企业单位对新工人和新参加生产实习人员、学生、干部进行入场(厂)、入队(车间)
上岗的三级安全教育，经考试合格方准上岗操作；对从事春耕播种、麦收、秋收、冬季野外作业的
人员实行安全教育与签字登记制度，对电器、起重、驾驶、架子工和锅炉压力容器操作工、焊接、
爆破、瓦斯检测等特殊工种的工人，进行部门的安全技术培训，经考试合格后，发操作证书，方准
进入工作岗位顶班作业。1980～1984年，共办各种安全技术训练班20多期，培训4，303人，其中司
炉工1，865人，电工2，113人。按照国家《关于开展“安全月”活动的通知》精神，建立了“安全
月”、“安全周”，“安全日”制度，广泛对职工进行安全生产的宣传教育。
执行安全技术措施计划。从1981年开始，红管局开展了企业编制生产、技术、财务计划的同时
编制安全技术措施计划(包括改善劳动条件，防止伤亡事故，防止尘毒危害，预防职业病等)，并按
划的实施。
进行安全生产检查。红管局除进行经常性的不定期安全生产检查，还每半年进行一次定期检查
评比，开展流动红旗竞赛。1981年双鸭山农场夺得流动红旗。1982年曙光农场夺得流动红旗。1983
年曙光农场继续夺得流动红旗，固定在曙光农场。煤炭行业开展“百日无事故竞赛”活动，每百日
进行检查评比。1983年由友谊煤矿夺得流动红旗， 1984年下半年由双鸭山农场煤矿夺得流动红旗。
农场按季检查、基层生产单位每月进行一次安全检查，车间、班组进行周检查。
3、重大伤亡事故死亡，重伤人数。兵团建制时期重大伤亡事故较多。1976年后，特别是党的十
一届三中全会以后，由于认真贯彻了“安全第一”的方针，采取了一些重大措施，安全生产形势好
转，伤亡事故逐年下降。 (见本章附表2)
重大事故事例：
(1) 1970年12月5日，三师钢铁厂建厂施工，由十九团值班三连一班长常占国率4名战士，带
30公斤炸药、250公尺导火索、100个雷管去完成爆破冻土的任务，他们在去工地途中，发生重大爆
炸事故，5人全部牺牲。据分析，是炸药和雷管混装导致爆炸。
(2) 1970年12月18日，十八团汽车二连驾驶员朴龙洙驾驶带拖车的59号解放牌汽车运送57连
37名职工去三十团水利工地执行施工任务。在距笔架山农场良种队约300米处，因高速行驶中强行
超车，撞在沟边树上，翻进沟内，死亡4人，重伤7人，轻伤 12人。
(3) 1971年4月18日，二十团二营十二连副连长赵永胜带人擅自烧荒，事先没落实预防措施，
造成跑荒。在扑火过程中烧死3人，烧伤3人。
(4) 1972年3月22日凌晨，十八团六营步兵连在水利施工中违反安全爆破规定，擅自在居民点
附近进行火药重爆破，60公斤的冻土块飞起，砸穿机务排长韩玉信房顶，将正在熟睡的韩新春(12岁)
当场砸死、韩新生(16岁)被砸成重伤，后经抢救无效而死亡。
(5) 1973年5月1日，二十团某单位发生煤气中毒事故一起死亡3人。
(6) 1978年5月22日，八五二农场二分场七队，小型车客货混载，运行中违章，造成翻车，
当场砸死2人，伤3人。
(7) 1982年9月6日，北兴农场向阳煤矿工人违章蹬车，绞车钢丝绳折断跑车，死2人，重伤3人。
(8) 1984年8月20日，八五三农场一分场六队翻修房屋，因支护措施不当，支柱折断，屋顶塌落，
砸死2人，轻伤3人。
1969—1985年事故死、伤人数：

附表 历年全部职工人数与工资总额 人、千元、元