第二节 固定资金与流动资金管理 一、固定资金
垦区农垦企业固定资金来源主要有国家基本建设投资、自筹资金和专项拨款。 1979年实行财
务包干后，主要来源为专项拨款、专用基金、预算内拨款改贷款、国内贷款和国外借款。
固定资产范围。1966年以前，单位价值在200元以上，使用年限在一年以上的设备列为固定资
产。1966年财政部、农垦部颁发的《国营农场财务管理办法》规定；单位价值在500元以上者划为
固定资产管理，按规定进行资产分类，计提折旧。农垦企业的固定资产有相当一部分是农业机械装
备，还未提足折旧款便提前报废。除使用管理不当，基本折旧率太低是重要原因。
建场后由于基本建设投资逐年增加，生产规模不断扩大，机械装备水平提高，单位固定资金所
提供的产值、利润也有所增长。进入八十年代，虽固定资产继续增加，但因连年遭灾、生产资料涨
价、社会负担加重，单位固定资金提供的利润下降。
固定资金投资效益比较：
农垦企业在固定资产管理上一向只有使用权，没有处理权。即使不需要的，也不能自行变卖。
兴办职工家庭农场，冲破了这一禁区。1984、1985年向职工家庭农场转让固定资产价值总计
4，759.6万元(原值9，627。2万元，已提折旧3，662.7万元，净值5，964.5万元)。其中，生产
用房25，08万平方米，449.2万元；建筑物5.1万元，拖拉机1，561台，935.2万元，联合收割机
863台，1，366万元，其它农业机械9，725台，682.8万元；动力传导设备及工作机器1，371台，
98.5万元；运输设备1，057台，255.1万元；其它生产用固定资产15.2万元；非生产用固定资产
952.5万元(内含职工宿舍31万平方米，757万元)。按净值，拖拉机转让价值溢余236.8万元，其
它固定资产转让价值损失 1，441.7万元，净损失1，204.9万元。
历年年末固定资产参见本章附表1。
二、流动资金
农垦企业流动资金包括储备资金、生产资金、产品资金等。农垦系统按农场的生产经营规模、
年度生产财务计划和核资标准核拨相应的定额流动资金，以保证储备资金、生产资金和产品资金的
正常合理需要，不足部分由银行贷款解决。1979年实行财务包干后，国拨流动资金大量减少。1983年，
国家规定将企业流动资金交银行按贷款管理。 1984年起，国家不再向农垦企业增拨流动资金。
1981年以前，除1960年因自然灾害较重，农业欠收，资金紧张，向银行贷款2，584.3万元(占
全部流动资金的56％)外，总的看，企业资金状况较好。按销售收入计算，百元占用自有流动资金额，
1970—1978年为53.5—74.1元。即使1979年实行财务包干，因有包干结余参加流动资金周转，仍能
维持生产经营正常运行。但1981年垦区遭受特大自然灾害后，国家停拨流动资金，包干结余又出现
赤字，垦区各农垦企业流动资金极为短缺。而且，在(1)、材料库存超储积压(1982年红管局仅零配
件库存积压就达3500万元)， (2)、生产成本迅速上升(粮豆作物综合亩成本1985年比1980年提高
85.9％)， (3)，基本建设超支占用了流动资金的情况下，更加重了流动资金的紧张状态。 1983
—1985年百元产品销售收入占用自有流动资金仅33.8—39.5元。而百元销售收入的银行贷款额已
从1980年的0.93元，猛增到1985年的38.86元，成为影响企业正常生产经营和经营成果的一大因素。
历年流动资金与流动资金占用情况参见本章附表2。
随垦区各农垦企业生产设备、生产水平和产业结构的变化与发展，流动资金占用情况也发生了
变化。在垦区定额流动资金中，产品资金所占的比重一直比较稳定，而储备资金所占的比重则在增
加，生产资金所占的比重却在下降。储备资金的增加既有在生产资料调价的情况下还要保证生产需
要而合理储存的因素，也有盲目采购，特别是“文化大革命”带来物资紧缺，因供不应求而大量抢
购以致造成积压的因素。1968年平均每亩耕地三项材料(零件及消耗材料、低值易耗品、其它材料)
占用储备资金5.70元，1971年增加到9.20元，1981年为11.32元。
对流动资金的管理，农垦企业要求物资部门做到采购有计划，储备有定额，领发有手续，消耗
有定额，建立岗位责任制。采购资金统由物资部门管理。农场仓库没有的个别物资，经物资部门批
准，分场、生产队方可自行采购。工业企业的特需物资，物资部门又不便采购的，经过批准，生产
单位可自行采购。低值易耗品，实行出库时一次摊销，但在使用时建立使用管理制度，非正常损坏
的，个人要负赔偿责任。
对产品管理，建立了入库、保管、出库制度。对自产粮豆，除安排好“三留”外，
及时组织销售，加快资金周转，主要农副产品统一由农场上交国库和组织出口。对零星
农副产品，允许生产单位自行销售，但销售款必须上交，生产队不准坐收坐支。
对货币资金管理，基层单位必须凭证办理、手续完备，严禁白条顶现金。记帐凭证要有会计员
签署，出纳员方可付款。库存现金超过限额，须当日存入银行。现金出纳帐要日清月结，做到帐款
相符。对出纳员经管的现金实行长款归公，短款赔偿。
农场在推行以承包为主要内容的经济责任制和兴办职工家庭农场后，因时间尚短，家庭农场自
筹资金能力有限，故基本上仍由农场统一解决流动资金。
