第五节 利润管理


一、盈亏核算
农垦企业的利润和亏损分为生产盈亏、销售盈亏、经营盈亏。依产品销售收入和产品销售成本
计算生产盈亏。生产盈亏加减上年产品差额、销售费用、税金，得出销售盈亏。在训算销售盈亏后，
加减非生产收支、联营企业分得盈亏以及年终职工奖金，得出经营盈亏。经营盈亏反映企业最终经
营成果。历年农垦企业经营盈亏的核算不但因政策性调整而时有变化，还因管理制度的变更而变动。
如在销售收入、税金、非生产收入与支出的核算上曾经历了以下变动。
1、销售收入。农场每年生产的粮豆有40—50％留做种子、饲料和口粮，年终产品库存量大，
当年产品无法当年销售完毕。但1955年以前，农场是按照我国工业企业的核算办法，执行销售实现
制，自留和年终尚未销售的产品，均按实际成本结算转下年，不能正确反映当年的生产经营成果。
自1955年改行生产实现制，年终计算产品成本时，自留及当年尚未销售的产品，都视同销售，按当
年销售价计入产品销售收入，使当年生产成果与经营成果一致。但因产品的计量、计价欠准，往往
造成差额，影响经营成果的真实。1973年，兵团规定“未销售的工、副业产品及年末在产品(包括多
年生作物、越冬作物，为来年备耕作业及工副业在产品)按实际成本结转下年，不计当年收入”。
1978年，国家公布的《国营农场财务管理试行办法》中明确规定：年末未销售的库存粮豆、羊毛、
皮张等五种农、畜产品，可按国家收购价格计算收入。
2、税金。1980年以前，农垦企业缴纳的税金有工商税和农、牧业税。工商税必须按国家规定缴
纳，农业税按以下原则缴纳：盈利额不足缴纳农业税额，缴纳农业税后发生亏损的，不缴纳农业税；
按章缴纳后仍有盈余的，则必须缴纳。缴纳税金办法是：农场建制时期，向所在市、县税务部门缴
纳。兵团建制时期，三师和各团都经省批准设置了税务机构，工商统一税和农业税.由兵团自行缴
纳。各团工商统一税按包干指标每季上缴一次，年终缴齐。农业税按包干指标每年9月30日上交40％，
其余到12月20日交完。1979年6月，国家废除了按盈亏计征农业税的办法，改按实有计税面积(不
含开荒不足三年的耕地)和既定常年产量及税率，依率计征，依法减免。农业税又分为正税和地方
附加税两部分，地方附加税留给农场，作为学校、医院等公益支出的补充财力。1984年，国家又
将工商统一税分解为营业税、增值税、工商税、产品税，并增设一些税种，农垦企业按国家规定
如数缴纳，
3、营业外收入和支出。又称非生产性收入和支出。是企业经营盈亏的组成部分。营业外支出
的内容，除常设项目，还经常增加项目。如，1962年的“未核销的1961年伙食超支”，1963年酌
“1962年估计不实损失”、“安置期间待处理人员工资”，1965、 1966年的“职工精简费用”、
“外调干部差旅费”以及1978年以后的“落实政策支出”等项，都是根据当时形势需要而增设的。
粮油倒挂及运输补贴、劳动保险费、农闲建设用工支出等项，在营业外支出中所占的比重很大，
1985年，红管局粮、煤、猪肉供应补贴2，340.5万元，占营业外支出总额的40。3％。农垦企业
的这项负担是国营工业所没有的，给垦区经济造成很大的压力。此外，随职工年龄老化，退休人
员越来越多，1985年支出劳动保险费2，246.8万元，占当年营业外支出的38.7％，是农垦企业
一项越来越大的负担。
二、经营盈亏
由于工农业产品存在“剪刀差”，以农业为主业的农垦企业向属低利企业。按经营利润占
产品销售收入的比重计算，五十——八十年代盈利高峰年的利润率仅为：1954年 16.7％、1968
年15.2％、1979年12.3％、1980年17.9％。
30多年间，主要靠外延扩大再生产发展起来的农垦企业，虽生产经营水平不断提高，但因农田
基本建设、机械装备落后于规模发展，始终没形成完整配套的生产能力。加之在“左”的思想处于
支配地位时期出现工作失误，年度间经营成果起伏甚大。重灾年，一年受灾影响几年，连年亏损。
1949—1978年，总合有11年经营盈利，共盈13，569.2万元；有19年经营亏损，共亏14，287.6万
元，30年净亏718.4万元。
党的十一届三中全会后，垦区各农垦企业在改革中消除“左”的影响，-推行经济责任制，改
善经营，国家又较大幅度地提高了粮食收购价格，1979—1980年农业产量较高，得超交加价奖也多。
同期，调整产业结构，工业产值、盈利增多。1979年红管局创记录地经营盈利5，619.7万元。
1980年进一步达到创经营利润10，132.1万元。但是，因抗灾能力差的现实状况尚未改变，在特大
自然灾害的1981年，粮食亩产仅是1980年的 40.7％，且质次价低。同年，国家调升化肥、柴油等
生产资料价格，提高了银行贷款利率和铁路运费，缴纳交通能源基金，以致1981年经营亏损11，037.2
万元，百元销售收入亏损32.8元，是1960年以后所仅有的。此后，推行经营承包，兴办职工家庭
农场，虽生产得到恢复、发展，企业不再出现亏损，但在生产、生活资料价格上涨的情况下，利
润率逐渐下降。各业产品销售收入的销售利润率1983年为21.3％，1985年降至5.9％。总合
1979—1985年有5年经营盈利，共盈26，152.8万元；有2年经营亏损，共亏11，973万元，7年净
盈14，179.8万元。
累计1949—1985年红管局各农垦企业有16年经营盈利，共盈39，722万元；有21年经营亏损，
共亏26，260.6万元，净盈13，461.4万元。历年经营利润见本章附表3。
垦区各农场自1984年试办职工家庭农场，1985年普及。由于家庭农场对大农场包干上交，自
负盈亏，大农场收入应较稳定，不再出现经营亏损。但新形势下也出现农场经营盈利与资金状况
并不一致等新情况。1985年垦区自然灾害较重，经营承包办法尚不严密，不少家庭农场应交的利
润、费用交不上来。当年按经营承包合同家庭农场应交各项费用、基金3，627.6万元，实交
3，214.7万元，占88.6％；应交利润5，543.6万元，实交 3，370，3万元，占60。8％。以致
大农场决算盈利，实际没钱。在职工家庭农场白我发展能力和承受风险能力较低的情况下，一时还
是难免的。
三、利润分配
农场创建初期，国家对农场实行“统收、统支”，农场所需资金由国家拨给，其纯收入和基本
折旧基金全部上交国家财政部门。五十年代末，推行“算大帐”，利润、折旧不上交，上年收入抵
作下年支出，实行定额投资，收入抵拨，逐级包干，生产与基本建设资金综合核算。1962年以后，
实行“收支两条线”，按计划核定农场的总收入和总支出，分别上缴和拨款。超计划利润一律上缴，
超计划亏损也由国家弥补。1964年，试行“定收定支，以收抵支”。国家对农场核定净盈亏指标，
超支不补，超收(减亏)留成。农场按工资总额的一定比例从经营盈利中提取企业奖励基金。1965年，
国家进一步对农场实行“财务包干，见利就奖”。农场对生产队实行“超收留成”，对实现的利润
由国家、农场、生产队、职工按计划分配。
兵团成立后，从1969年恢复“统收、统支”，直到1972年国家对兵团实行财务包干。实行财务
包干后，兵团对师、团实行“定收定支，收支包干，保证上缴，结余留用，超支不补，以丰补欠，
一年一定”，团对营、连实行“定收定支，收支包干，盈利留成，短收不补”。但因没恢复企业奖
励基金，使定收定支流于形式。
1979年，国家对农垦企业实行“定额补贴，财务包干”。农场总局对管理局，管理局对农场，
农场对生产队，逐级包干，利润自行分配。农场总局对少数基础差的农场给予一定数额的扭亏措施
费，限期扭转亏损。1979—1980年红管局包干上缴1，280万元，1981—1985年农场每年包干上缴
1，000万元，其中缴农场总局600万元，红管局留400万元。财务包干较好地处理了国家、企业、职
工的分配关系，初步改变了企业吃国家“大锅饭”的传统体制。既扩大了农垦企业的经营自主权，
又增强了企业责任感，促进了企业管理水平的提高和经营状况的好转。加之，1979—1980年垦区农业
丰收，两年经营利润达15，751.8万元，形成包干结余基金1，38亿元，支持了生产建设的发展，职工
奖金也得到增加。但是，1981年垦区遭受特大洪涝，不但农业大减产，许多农场的水利设施、道路、
桥涵、房屋、农机具在灾害中也损坏严重，总损失2.5亿元。由此导致恢复性支出量大，超过了已积
累的包干结余资金的负担能力。又因对包干结余资金的使用管理不严，有的农场未收先支，更加重了
财务包干下的农场经济拮据，生产经营步履艰难。