第八节 政法委工作

一、机构沿革
1982年11月，根据省农场总局农总党(82)32号文件《关于组建垦区政法机构的安排意
见》和农总党(82)34号文件《关于国营农场系统建立司法机构及编制定员的通知》精神，
管理局组建了党委政法办公室。
1984年上半年，根据省委政法委黑政(83)20号文件和农场总局农总党(84)7号文件。将
党委政法办统一改为党委政法委员会。经管局党委批准决定：刘翰臣、冯振山、王方、赵长
青、杨保厚五人为政法委员会委员，刘翰臣为政法委员会书记。政法委员会下设办公室。
二、政法委员会的工作
1，检查院、法院、司法处的组建工作
在组建检察院、法院过程中，主要抓了干部审查考核、人员配备、业务培训和物资准备
工作。截至1983年7月，两院已配干部39人，占编制63人的61，9％，其中正、副检察长、法
院副院长4人；庭、科、室中层骨干11人；检察员、审判员、助检员13人；书记员、法警11人。
为了提高业务素质，管理局党委曾于1982年春先后派出17人，分别到黑龙江大学法律系、
齐齐哈尔省高检学习班学习，1983年2月又有35人参加省农场总局举办的为期两个月的政法干
部学习班学习。随后，又由两院领导带队到佳木斯、集贤、宝清等市、县实习，经过学习和
实习，有80％的人员基本达到了独立办案的能力。
1984年初成立了司法处，1985年春建立了公证处(副处级)隶属司法处领导，基本上完善
了垦区政法机构。
2，严厉打击严重刑事犯罪和严重经济犯罪
1983年8月，根据当时的社会治安情况，党中央、国务院决定：“从重从快、一网打尽”
开展一场严厉打击严重刑事犯罪活动的斗争。管局党委成立了由王锡禄书记为总指挥。副书
记邓灿、副局长罗文阁为副指挥和政法各部门领导参加的作战指挥部，开展了严厉打击刑事
犯罪分子的活动。
1984年为了进一步保卫经济体制改革的胜利成果。在打击严重刑事犯罪的同时又严厉打
击了经济犯罪。
截至1985年，严厉打击严重刑事犯罪和严重经挤犯罪，全管理局共收捕各种违法犯罪分
子786人，其中判刑570人，劳动教养90人，查处经济犯罪案件21起、24人，挽回经济损失
39，674．70元，刑事案件综合破案率达到82．8％，重大案件破案率达95．8％，特大案
件破案率达100％，1980年以来在册积案破获50％，沉重的打击了犯罪分子的气焰，促进
了社会治安的持续、稳定好转。
3、社会治安综合治理工作
按照中央(84)23号文件精神，为实现管理局社会治安根本好转，管理局于1985年成立了
社会治安综合治理领导小组，领导小组办公室设在政法委，负责日常工作，综合情况、调查
研究，推广典型和总结经验。在落实此项工作中，要求各农场级党委都相应地建立综合治理
领导小组和办公室，同时，把综合治理工作列入评定文明单位标准的主要条件之一。
八五二农场党委把社会治安综合治理工作纳入社会主义精神文明建设的整体规划。
各级精神文明建设领导小组同时也是综合治理领导小组。通过层层签定责任状，把综合
治理工作同各级领导和各有关人员的责、权、利紧密结合起来，分别建立了领导岗位责任制，
部门分工负责制，民警和治安会成员分片包干责任制，重点部位治安员承包责任制，家庭农场
和个体工商户自治防范安全责任制，帮教工作责任制，遵纪守法光荣户等七种责任制，通过
逐级承包、层层承包，把综合治理的各项任务落实到具体人、具体单位，1985年8月，总局在
红兴隆管理局召开的垦区社会治安综合治理经验交流会上，管理局党委、八五二农场党委、
管理局法院、公安局、北仓派出所、双柳河公安分局、饶河公安分局等七个单位介绍了综合治
理经验。1985年12月在全省社会治安综合治理经验交流会议上，交流、推广了管理局《适应
经济体制改革新形势，积极推进社会治安综合治理》的经验。
4、政法队伍建设
垦区政法队伍共639人(在编干警)，其中处级干部6人，副处级干部7人，科级干部95人，
一般干警531人。组建政法队伍以来，在队伍建设上，主要是紧紧围绕树立政法公安干警高大
形象这个中心，重点作了五个方面的工作：一、深入开展创文明单位活动，加强“四有”、
“五个服务”、“三个教育”的思想政治工作，提高干警甘当人民公仆的自觉性。二、坚持
了从严治警、在干警中普遍进行树立高大形象教育。三、加强对干警正规化训练，加强干警
的思想、工作、纪律作风的转变和提高。四、严肃认真地参加整党、增强党性、反对和纠正
行业不正之风，提高政治素质。五、提高干警的业务素质，有16人输送到大中专院校学习深
造，组织参加函授和自学成材的有201人。
几年来，在创建文明单位活动中，政法系统共有53个单位123名干警分别受到有关部门的
表彰和奖励，公安系统有8个分局，32个派出所，6个科室建成文明单位，树立了文明建设
“双十典型”。法院系统召开了“双先会”，17个庭室全都建成了文明单位。检察系统有三
个科分别受到了省、总局和管理局的表彰和奖励。法律顾问处(律师事务所前身)在严厉打击
刑事犯罪第一战役的斗争中成绩显著，被评为垦区政法战线先进集体。