第五节 信访工作



农场信访工作，在六十年代未设专门机构及素职人员，只由党委组织部门兼管，党委书
记、场长都接待群众来访，处理群众来信提出的问题和要求。“文化大革命”期间，农场的
信访工作无人过问，生产建设兵团成立后，二十九团于1974年在政治处组织股设信访干事，
由祝书经担任。1977年生产建设兵团撤消后，二十九团改为双鸭山农场，成立了群众来信来
访办公室，由马淑芬负责信访工作。从1975年设专人负责开始，至1984年，信访接待人员做
了大量的工作，共接待来访者3356人次，接受和处理群众来信678 件。尤其是粉碎“四人帮”
以后，拔乱反正期间，农场做了大量平反冤、假、错案工作，群众来信、来访者达到了高潮。
仅1979年一年中，信访办公室就接待了来访的群众1506人次，接收和处理群众来信418 件。

1983年至1984年，信访工作在场党委和上级业务部门的领导下，在各业务部门的支持和
配合下，取得了较大的成绩，做到了信访“三无”，即：全年无积案、全场无越级上访者、
无上访老户。

1984年6 月农场建立了信访网，在各级层单位建立了信访小组42个，有信访小组成员118
名，基层单位信访小组由支部书记或治安保卫委员会主任担任组长，据不完全统计，1984年
全年基层信访组接待来访群众650 多人次，将大量的矛盾在基层就地解决。全场又建立了《
信访工作岗位责任制》，从场主管领导到办公室领导，工作人员及各科室负责人，都有明确
的责、权，利规定，照章奖优罚劣，有效地防止了互相推托的现象发生。信访部门并建立了
信访工作栏案、认真做好对信访档案材料的收集、整理与立卷归档工作，使每处理一个案件
自始到终都有理有据，有文字材料，有经办人签名盖章。到1984年底已建立信访档案25卷，
接待来访者75人次，接收处理来信28件，未留后遗症，受到管局和总局的表扬。

1985年场深化体制改革，设政务办公室，信访工作由民政助理袁祖友兼管，因力量不足，
工作稍差，越级上访量比上午增加19％，全年共接待来访27件，达89人次。年终积案占主案
数22％。

1986年7 月撤销政务办，成立民政信访科。李树昌任科长，并主抓信访工作，重订了各
种规章制度，恢复基层信防小组，全年收接来信23件，接待来访27件，共141 人次，比上年
增加36％，但年终无积案，越级上访量比上年下降15％。1987年制订信访工作要点和措施，
着重抓了基层信访稳定工作，重视初访，控制越级上访，对老越级上访户采取“三定一包”
措施，实行场领导定期轮流接待制度，全年，场长亲自批办信访问题118 件，党委书记批阅
77件，信访科接待来访33件共162 人次，来信55件，越级量比上年下降18％，年终无积案。
信访科被总局评为先进单位。科长被管局评为信访先进工作者。
历年接待、处理来访来信情况