第十一节 开创新局面


1982年9 月，党的十二次全国代表大会提出：要在重点转移获得初步成绩之后，继续努
力，全面开创新的局面，促进社会主义经济的全面高涨。各项任务中，首要的任务是社会主
义现代化经济建设继续向前推进，从1981年到本世纪末的20年，我国经济建设总的奋斗目标
是；在不断提高经济效益的前提下，力争全国工农业的年总产值翻两番。

为了适应当前形势，开创农场各项工作的新局面，场党委决定举办十二大文件学习班，
充分领会十二大会议精神，讨论开创新局面的方案和措施，10月24日至12月6 日，共办7 期
学习班，有干部党员共843 人参加了学习。12月23日至25日，农场又召开党委扩大会议，传
达总局党委扩大会议精神，落实本场开创新局面的方案。1983年1 月7 日至19日，农场继续
召开党委扩大会议，讨论并落实我场生产责任制，提出“全面超历史，开创新局面”的口号，
作为全场人员的奋斗目标。

为了实现这个目标，农场调整了领导班子，实行了机构改革，按照干部“四化”即革命
化、年轻化、知识化、专业化的标准，场级干部首先作了调整，调整后的领导干部平均年龄
为51岁，比调整前的平均年龄降低了1.6 岁。增设了总农艺师和总会计师。未批下），随后
科级干部也作了调整，一批55岁以上的科级干部退居第二线，选拔了一批年富力强，有事业
心、有一定文化知识和业务能力的干部到领导岗位上去。

在机构上，也作了较大的改革。精简了机关科室，撤消了工交科、畜牧科、水利科、林
业科、物资科、商业科、粮食科、科委等单位。有的科室合并了，增设了经理部、工商行政
管理科和计划科（计划与财务分开），为了加强经营管理工作，成立了8 个公司和两个管理
站（工业公司、林业公司、畜牧公司、商业外贸公司、粮食公司、物资供应公司、工程建筑
公司、劳动服务公司、交通管理站和水利工程管理站），各生产单位归口管理。

在经营方面，改变了原来单一经营方针，山单纯的粮食生产，改变为农、林、工、牧、
副各业多种经营；由单纯的发展全民所有制经济为全民、集体、个体三种经济同时发展；由
单纯的面向国家统购统销生产改变为适应市场需要的商品生产；由“铁饭碗”、“大锅饭”
式的平均分配形式改变为实行经济责任制按劳分配形式，进而实行专业承包和办家庭农场。
1985年全场各农业队普及了家庭农场，出现一批种植养殖专业户。1986年到 1987 年增加了
一批，加工、销售、运输、服务行业的个体户使市场更为活跃、繁荣。

由于经营方式的改变，使农场能够突破旧模式，促进各方面的改革，使职工有生产、经
营的自主权，以便发挥大家的积极性、创造性，使职工能勤劳致富，使农场的经济效益也得
到逐步提高。