第五节 规章制度的制订与执行


建场初期，机务管理水平较低，随着机械增多，管理水平也逐步得到了提高，规章制度
也逐渐完善。1952年，东北局国营农场管理局颁发了《农业机务手册》，手册详细提供机务
工作规章、技术保养要求、农机具检修检查，农业机务定额，以及有关农、机常识、一般性
能等资料。随后又颁发了《田间操作规程》，健全了规章制度，使得在当时机械老、旧、少
不配套的情况下，较充分地发挥了机械性能，安全地完成了历年的生产任务，农场机务力量
也随之发展起来。

文化大革命中，农场机务工作也与其它部门工作一样受到冲击，一系列规章制度都被全盘
否定了，因此机务管理曾一度出现比较混乱局面，机具损坏严重，故障多，工作效率低，无人
敢管。但也出现了象十四队东方红—54—39号这样的先进车组。他们在车长张吉贵带领下，坚
持执行规章制度、岗位责任制、双班保养制等厂以致这个车组的机具一直保持着良好的技术状
态，“三率”高，故障少、成本低，被评为先进车组，树为农场机务队伍的标杆。党委和业务
部门及时总结推广了他们的经验，经过分析研究，实践证明机务工作必须有章可循，于是在原
机务规章的基础上重新编写和制定了机务管理规章。1972年农场拟订了《机务工作规章》。《
规章》包括岗位责任制，操作规程制，质量检查制、机具管理维修制、安全生产经济核算和请
示报告，七项具体制度。在贯彻这一《规章》时充分发挥十四队39号机组的标杆作用。在全场
掀起向39号机组学习的高潮，并总结出一整套技术措施。这就是“一准、二严、三个一样、四
不漏、五净，六封闭、七精心、八不动”。具体内容是：

一准，准时按油耗保养。

二严，严格双班保养，严格执行保养规程。

三个一样：保养底盘和发动机一样。保养农具和拖拉机一样。保养非田间作业机械和田
间作业机械一样。

四不漏：不漏油、不漏水、不漏气、不漏电。

五净，油、水、空气、工具、机具净。

六封闭，主副燃油籍盖、加油口、油尺、磁电机、汽化器要封闭。

七认真，农闭农忙保养一样认真，冬天夏天保养一样认真，雨天，晴天一样认真，人多
人少一样认真，队内队外一样认真；有人检查和无人检查一样认真，领导在与领导不在一样
认真。

八不动：不擅自调整喷油量；不得擅自调整喷油压力，不得擅自调整主副发动机转数；
不得擅自调整发动机调节器，不得擅自改变中央传动齿轮齿侧间隙，不得擅自改变机油压力；
不得擅自拆卸铅封。

同时农机科又提出田间作业、技术保养、油料管理、机具维修、技术档案五项标准化要
求，并促进了它的实现。生产队进一步建立了“三库一场”（保养库、零件库、油料库、农
具场）。管理规章制度，并设专人负责印发了《机车作业定额》、《农具检修规范和技术标
准》、《质量检收标准》、《先进排、车组评比条件》以及奖励制度等，使机务规章更加完
善，机务工作走上了正轨。

1978年5 月30日至6 月3 月，总局在农场召开了机务管理定标会议，参加会议的有各管
局领导同志，机务处长及各农场主管机务工作的领导同志近200 人。

会议学习总局颁发的《国营农场机务规章》，参观了农场9 个队的机务管理情况，听取
双鸭山农场及二龙山、尖山、友谊农场的经验介绍，会上推广双鸭山农场机务管理经验，决
定开展“机务管理标准化运动”，并制定了《连队机务管理十项标准》。

1979年红管局下达了《机务管理标准化运动检查评比标准和方法的通知》，更加具体的
指导了标准化运动的开展，使农场在机务管理水平标准化运动中更上一层楼，在运动开展的
第一年1978年是三、四、五、七、八、九、十二、十四、十五等9 个单位被评为标准化生产
队，标准化车组70个，占机组总数的42％。

1979年评为标准化队有三、四、五、六、七、八、九、十二、十三、十四，十五队共11
个单位，标准化机组93个，占机组总数53％。

1980年标准化队有一、二、三、四、五、六、七、八、九、十二、十三、十四、十五队、
科研站共14个单位，标准化机组133 个，占机组总数71％。

1981年评为标准化队有一、三、四、五、六、七、八、九、十、十一、十二、十三、十
四、十五队共14个单位，标准化机组150 个，占机组总数80％。

1982年全部进入标准化队，评为标准化机组176 个，占机组总数的89.7％。

1980年总局决定给以标准化农场、生产队、机组的奖励，双鸭山农场几年来一直被管局，
总局评为标准化农场。

由于在贯彻规章制度，机务管理工作上，做出了一些成绩，除受上级领导表扬和奖励外，
不少兄弟省市农垦局、农场先后来场参观。几年来参观指导的情况如下，1972年来场参观单
位2 个，人数11人。

1973年来场参观单位20个，人数272 人。

1974年来场参观单位51个，人数1075人。

1975年来场参观单位74个，人数829 人。

1976年来场参观单位123 个，人数4493人。

1977年来场参观单位46个，人数841 人。

1978年来场参观单位54个，人数1159人。

1979年来场参观单位21个，人数202 人。

1980年来场参观单位26个，人数420 人。

1981年来场参观单位11个，人数73人。

1982年来场参观单位18个，人数262 人。

1983年来场参观单位5 个，人数85人。

从1972年到1983年来场参观的单位共有451 个；参观人数达9722人。

这些单位有来自垦区兄弟农场，还有来自新疆、南藏（其中有藏族同胞）江苏、安徽、
山东、河北、天津、吉林、辽宁、河南、甘肃、宁夏、山西、陕西、海南岛、大庆油田等三
十一个省（市）、地区、农垦局、农场，也有部队的同志们（他们来自锦州炮兵师、武汉空
军部队、广州空军部队、牡丹江空军部队）。

他们的到来更促进了农场机务管理工作的加强。