第十二章 “文化大革命”与农场经济的严重挫折
第一节 兵团管理体制、性质和任务

兵团的组建，在很大的程度上是为了加强东北边境国防建设，它的主要任务
是配合边防部队，建设政治边防，确保所谓“反帝、反修”前哨的安全，即概括为
“垦屯戍边、反帝反修、保卫边疆、建设边疆”。
由于性质、任务所决定，十八团的领导干部，大多数由现役军人来担任，因而
在十八团内部有现役、非现役之分，劳动力也有兵团战士、兵团职工之别，造成了
许多人为的矛盾。农场改编为三师十八团，在管理体制上建立司令部、政治处、后
勤处，下设各行政业务股。各农业分场编为农业营，分场级工业单位编为工业营，
原友谊镇编为后勤营，生产队、工业厂队、服务单位编为农业连、后勤连、服务连
以及商业连等。于是，由农业企业(政企合一)体制变成了准军事性质的生产组织。