第九节 企业生产管理的开端

贯彻东北局农场会议
　　1951年是以人力作业为主，劳动组织是以军队的大队、中队、区队、班的组织形式进行作
业。王世英在1951年夏锄生产时，曾经在全团军人、学员大会上号召，要以班排(区队)为单位，
实行“专区专责一包到底”的办法，落实生产责任制以提高作业质量。1952年以机械生产为主，
全场土地区划为四个作业站，即岭南、岭北、烟筒山、福禄屯和河西作业队。拖拉机实行集中
管理，根据不同生产季节，耕作时拖拉机队按四个作业站各派去一个机耕队，这种生产组织形
式，作业站和拖拉机队是两个组织系统，都归作业科领导。作业时拖拉机由作业科集中分配调
遣。土地虽然在作业站，但机械是外来户，干“卯字工”，作业站不便因地制宜地机动适时地
调配组织生产。这样组织生产形式，不但人员庞杂，机构重迭，指挥不灵，而且拖拉机空运转
多，油料浪费大，机械无效益的磨损。作业科做了一次启发性统计分析，全场机车调动，空转
所耗用的油料，如用这些油供给一台C一80号拖拉机行走，可以从宝泉岭到海南岛跑个来回。
更重要的是机耕队对其作业土地缺乏生产责任心，不能保证质量。在生产竞赛中为单纯夺红旗，
用四速、五速播种，造成覆土不严密，不得不再组织人力去覆土。
　　1952年9月，东北局召开了国营农场工作会议，发布了关于加强国营农场工作的决定。场党
委组织干部职工学习，明确了农场的方针任务：“积累经验、培养干部、多打粮食、示范农民”。
一边学习、一边检查，分析了两年来存在的“产量低、浪费大、成本高”三大缺点的基本原因。
场党委决心，从经营管理上，进行一系列地改革，以适应企业性生产管理的需要。
　　首先把夏去冬回的作业站改为固定的作业区。各作业区配有区主任、农务员、统计员及农
工队。根据农场的财力、物力先后盖起作业区的仓库、宿舍，使作业区的职工常年定居下来。
1953年春，撤销拖拉机队，各机耕队，农具也按土地面积分到各作业区去。到1954年各作业区
又把拖拉机，农机具固定到生产队中去。从1954年开始实行作业区成本独立核算，并给各生产
队配备了大车及运输饲养人员和物资供应人员，使机车有足够完成作业任务的物资基础和所需
用的附属设备。
　　在生产实践中反复总结正反两方面经验，逐步摸索到了合乎农场机械生产规律的劳动组织
形式。部队转农场前对生产计划思想上不够明确，把计划看成是向上级要钱的手段。财务工作
是部队供给制，一切费用和开支，虽然也向上级提出预算，但实际是“上领下发”的报销制。
物资供应工作，购少了影响生产要追究责任，“多要比少要强”，要多了用不完也不会提高成
本。从1952年冬经反复学习林枫在国营农场会议上的总结报告以后，冬季又办了农务，机务，
经营等人的业务学习班。1953年充实了会统人员，制定了生产、财务计划进行清产估价，对
土地进行合理区划，计算出精确土地面积，发动职工学习讨论经济建设常识，克服供给制思想，
把在企业内部的供给制思想斥为反动思想。在工副业，畜牧业管理方面也做了一定的改变。
1953年的农业生产，虽然尚存在供给制的思想残余，命令主义的工作作风，对技术措施重视不
够和经营管理不够完善，但从此注重了提高产量和降低成本。
　　1953年的农业生产，小麦每垧产量832.5公斤，附近农民每垧产量350公斤，农场与农民
产量比较增加137.8％。大豆每垧产量1440 公斤，附近农民每垧产量1356公斤，农场与农民
比较增加6％。农场为农民示范起到一定的作用。1954年初，王兆铭出席农管局召开的生产队
长会议，介绍了第七生产队的工作经验。