第二节 廉政教育和制度建设


　　
　　自1986年以来，农场纪委对全场党员干部进行了多种形式的党风廉政教育，重点抓了以下
几个方面的工作：

　　一是总结正反方面的典型经验，在全场党员干部中广泛宣传、教育。1990年，纪委先后总
结了劳资科科长李建华、商业公司经理马有荣、九队队长魏宪仁、十九队队长刘忠义等10人的
廉政事迹，将这些事迹制作成电视专题片，在全场进行宣传，为党员干部树立了学习榜样。与
此同时，纪委还先后公开处理了五起党员、干部违纪的典型案件，在全场上下引起反响，使党
员干部受到教育。

　　二是组织党员干部认真学习党纪法规知识。1988年纪委转发了省纪委《致党员领导干部的
一封信》，要求重点抓好领导干部在“经商办企业、公款大吃大喝、送礼收礼”三个方面的工
作。1989年春夏之交北京政治风波时，纪委及时传达了中纪委和中央领导同志的讲话，组织全
场党员干部认真学习讨论，同时还转发了中纪委《关于严明党的纪律，维护党的团结统一的通
知》，保证了全场的政治安定。1993年农场对企业应有的权力全部下放。为使企业领导正确行
使权力，建立自我约束机制，纪委向全场各单位下发了《企业领导执行权力的标准》并转发了
企业《条例》，使基层领导干部进一步放开手脚大胆改革、强化管理。1996年农场纪检监察部
门将中纪委二次全会以来颁发实施的党纪政纪条规，收集打印成册，下发到基层干部手中组织
学习。1997年又将省纪委，监察厅印刷的《党政领导干部廉洁自律读本》一书，发到全场各单
位组织学习。这些年来，农场纪委在传达学习上级文件，党纪、条规上做到了“三及时”。即：
及时传达学习，及时收集反馈情况，及时向上级汇报。

　　三是每年对党支部书记和入党积极分子进行集中培训教育。1986年以来，纪委与组织、宣
传等部门利用农闲时间，对基层党支部书记、入党积极分子进行一至二次的培训学习。培训期
间，纪委组织专人进行党纪政纪教育， 截止2000年10月份，共举办30次学习班，受教育达1.2
万人次。

　　四是开展电化教育。每年纪委都选择一些电教片到基层去巡回播放，深受广大党员干部的
欢迎。从1986年以来共播放电教片120多部，播放400多场次，收看人数达3.2万多人次。

　　五是开展党纪知识竞赛活动，推动党员干部对党纪条规的学习。1994年以来，纪委监察科
与组织、团委等部门联合举办过四次竞赛活动，参赛人数达8 400多人，受教育达1.1万人。使
广大党员干部加深了对党纪条规的了解。

　　六是建立了考廉档案。为加强对机关各部门负责人和基层党政领导干部廉洁自律情况的管
理，1996年以来，纪委对全场 291名正职干部建立了考廉档案，考廉对象每年对自己的家庭收
入、财产、收受礼品等情况进行申报一次，纪委、组织部门对其一年的工作业绩，作出综合评
价，建档备案。

　　七是聘请党风廉政监督员。1997后农场为了加强对全场党风的巡视监督，在全场聘请了43
名党性强、作风好的党员和退休干部做农场的党风廉政监督员，负责对全场各单位领导干部廉
洁自律情况、用公款吃喝、落实公开化办事等问题进行巡视监督。1998年 1月12日，纪委召开
了党风廉政监督员工作会议，总结一年来的工作情况。截止2000年 4月份，监督员共向农场党
委、纪委反映问题300多件，发挥了廉政监督作用。

　　八是建立党风廉政建设责任制。1997年农场制定了《党委抓党风廉政建设责任制》。1998
年基层各党支部建立了《党支部抓党风廉政建设责任制》。1999年对党风廉政建设工作进一步
完善，制定了《党风廉政建设责任制实施办法》，农场党委与7名副场级领导干部和120名基层
正职领导干部签订了党风廉政建设责任状。使农场的党风廉政建设形成了一级抓一级，层层抓
落实的责任体系。

　　九是开展公开化办事制度。1998年农场在原有公开化制度的基础上，在全场30个农林牧生
产队中推行党务、政务、财务公开工作。1999年又在场直企事业单位中推广，全场各单位基本
上做到了党务、政务、财务公开到位。

　　十是推行会计委派制。1999年初，农场为强化财务监督，加强党风廉政建设，对全场49个
单位实行了会计委派，从源头上预防了腐败问题的产生。