第九节 经营管理和生产措施 一、经营管理。
组建兵团后的前几年，对“五条”“十六条”作了全面批判，全盘否定了原农场的经营经
验和生产经验，农场经过多年实践制定的规章制度全面废除，“精神万能”、“制度无用”的
思潮充斥一时。这就造成了在比较长的时间内，生产无计划，管理无制度，劳动无要求，消耗
无定额，成本无核算的局面。在经营管理上造成了“生产不汁成本，投资不讲效率，花钱不看
家底”的严重问题。其表现在：
1. 各种非生产人员编制扩大，管理费大大增加，如表列：
兵团时期管理费统计表
2.计划和财务管理大大削弱，超建、超购、超支、超编的四超现象十分普遍。
基本建设处于无计划状态，想盖什么房就盖什么房，购买物资无计划，开支费用无计划。
财务管理混乱，资金混线敞着口，基本建设资金，流动资金和各项专用基金概念不清，有钱就
花，专款不能专用。
3.经济核算观念薄弱，1972年春，77个基层核算单位进行了普遍的财务检查，发现有29
个单位不记帐。一营普遍是月末记帐。其中7连半个月不记现金帐，许多单位帐目混乱，数字
不清，手续不全，用白条子顶现金现象严重。对成本核算，特别是“文化大革命”以前普遍建
立的单车核算、地号、作业核算，事实上已经取消，有的单位把库存材料、零件也摊入了生产
成本。在畜牧生产方面也有类似现象，月末畜群不盘点，饲料消耗无记录，出售的产品不作收
入，费用摊消不实。五营47连3月份上报畜牧业亏损58，914元，而月末在产品未盘作价，卖猪
381头，未作收入，经查实后，不但不亏，反而盈利16，000元。
4.基本统计不全不实，成为经济管理的严重障碍。建团时期，生产单位的统计人员撤销
改行。1970年后有所恢复，但配上的大都是新手，业务不熟，原始记录不及时、不准确，统计
报表大多是估计数字，有的完全听命于行政首长，这样，整个计划、财务甚至经营管理的多方
面的基础已经大大削弱，经济核算无依据，在很大程度上是盲目行动，凭主观意志办事。
二、生产措施。
在经济政策上，受“文化大革命”许多“左”的影响，把职工个人的家庭副业，甚至纯自
给性的生产，都认为是发展资本主义的“温床”，一再批判“小自由过杠”“自发资本主义倾
向”，家庭养猪、养鸡鸭、种点大蒜、黄烟等都被看作是“资本主义尾巴”被割掉了。1970年
以后兵团政策上稍有放宽，适当给点自由地，允许饲养少量家禽，但八团仍然控制的十分严格，
到1974年团“三干四代”会议上还提出自动交回自留地的口号。
1970年北方农业会议后，把农业学大寨的问题提到不适当的地位，当时副团长刘风林去大
寨参观回来后，盲目照搬大寨经验。1974年10月又派出以副团长刘继光和副政委林潘顺等72人
参观团到大寨参观学习。在农作物结构和栽培技术上有所改进，但又过分强调了千方百计“上
纲要”拼死拼活“过黄河”，照搬大寨和省内学大寨典型涝州公社的生产措施，扩大玉米种植
面积，由1969年的5.2万亩扩大到1974年的8万亩，1975年是13.3万亩，1976年是14.3万亩。
玉米的种植比例从11％上升到30％。在种植方法上，大力推广“一埯双株，人工抓把粪，坐
水埯种”，推广大豆满垄灌，玉米横穿带等等。这些在高寒地区和大面积机械化生产的国营农
场很难适应的措施强行推广，造成生产上的倒退。群众说：一掩双株，一埯双枯，一棵喂牛、
一棵喂猪。
在农田基本建设方面，不从实际情况出发，盲目修水利，搞灌溉工程，建设所谓的旱涝保
收田，搞“海绵田”。在施工形式上，搞大兵团作战。1973年在38连为拍电影动用了全场
2，000多人，70多辆车集中在一起，声势浩大。
兵团建设从组织形式到生产指挥都强调军事化，不讲科学技术，不讲农业生产的自然规律。
1969年麦收遇上涝灾，给麦收造成一定困难。现役干部为了锻炼部队过硬作风和按期完成麦
收任务，下命令冒雨抢收和连续作战，晚上也要收割。这样，麦收指挥部人员夜里出去巡视督
促，连队干部带领战士坚守阵地，在水里捞麦子，造成极大损失。“吃一堑长一智”，1969年
给水淹了，1970年的麦收又下了一道命令，要各营、连“突出一个早字”，在建军节以前全团
麦收要向兵团报捷，于是7月9日就开镰了，大部分小麦在黄熟中期，初期，个别的甚至在乳熟
期就收割了，全团24万余亩小麦，每亩至少少收20—25公斤，全团减收约480万公斤，加重了
亏损，1970年7月28日《兵团战士报》载：“二师八团于7月24日晚胜利完成了24.7万亩小麦
的收割任务，脱谷完成90％以上，比去年麦收提前完成一个月。”广大干部职工看了报纸都心
痛地说：“这真是遭踏粮食啊!”可团政委多次在会上讲：“这是全兵团第一个完成麦收，给
兵团麦收工作起了带头作用，政治上主动了，不能只算经济帐，要算政治帐”。《兵团战士报
》是这样报道的：八团的麦收“按着四好四个方面来安排麦收工作，把麦收的过程当成培养部
队过硬作风的过程，进一步加强部队两化建设的过程。在麦收战斗中以大批判为动力，狠抓路
线分析，采取一事一议一分线的方法，摆事分线，由线入观。他们除了在田间、地头、场院搞
批判以外，各连都普遍地建立了大批判专栏，开展小评论活动，大破右倾保守思想，大批‘生
产第一、技术第一’、‘物质刺激’和‘家大业大，浪费点没啥’等反革命修正主义路线，使
每个指战员路线斗争觉悟不断提高，使麦收获得了主动”。
