第三节 劳动力管理

劳动力的管理，主要是定员、定编、劳资制的度管理，按耕地面积平衡劳力，
按编制定员实行定额管理。1956年3月制定了第一个“农场职工奖惩暂行制度(草案)”。文
件严格强调了农场职工必须遵守的劳动纪律。1960年5月，劳资部门根据上级要求，制定了
一系列劳动工资管理力、法，这些制度有：(1)关于劳动力计划管理的若干规定；(2)关于
劳动力招收和调配的具体规定；(3)关于农场职工工时休假和工资支付具体办法；(4)关于工
人管理和奖惩办法；(5)关于劳动保护用品发放范围与使用方法；(6)关于职工生活福利方面
的意见；(7)关于临时工工资待遇的规定；(8)关于劳动力定员定编和作业定额标准；(9)关于
1960年职工人数和工资总额的控制计划；(10)关于职工探亲假的规定5(11)关于职工工伤报
告规程的规定等。之后，又在1961年、1962年、1963年对上述各项制度有的进行了重申。从
1961年开始，根据中央精减职工的文件精神，对一些老、残和家务重的女职工进行了精减退
职。六年中除工资制度方面搞“三包一奖，四固定”的形式和个别生产连队试点作业工资和
产量工资两结合制度以外其它的各项制度持续了六年。通过整顿、精减，职工队伍精干了，
劳动生产率提高，除1960年遭受特大自然灾害亏损外，从1961年起一直持续到1968年，连年
盈利。这一阶段是农场历史上劳动工资管理较正规的时期。1968年以后，把一些合理的制度
说成是关、卡、压，是奖金挂帅，物资刺激，各项制度遭到破坏。工人干活吃大锅饭，工资
捧铁饭碗，因此，出现干与不干一个样，干多干少一个样，能说能批是“好工人。群众说“
干的不如站着看的 看的不如捣乱的”。1973年恢复各项制度，制定各级领导和部门的职责
范围。1973年4月，团制发了各部门责任制.军务股要负责全场平衡调配劳力，制定劳动定
额，实现定员定编和定额管理。从此，重视了劳动力管理，抓了定员定编和定额管理工作。
1973年3月在部分连队进行了工资制度改革试点。1975年黑龙江省生产建设兵团召开专业军
务工作会议，讨论和研究了关于劳动工资管理工作问题，制定了劳动力计划管理办法，安全
生产和工资工作的若干规定，强调在劳动力的管理上要“定编、定岗、定任务、定班次”。
1977年9月农场又制定了“关于加强劳动力管理的暂行规定”，强调了办社会主义企业，必
须依靠群众，强调要办好企业没有必要的规章制度不行，没有严格的劳动纪律不行，对劳资
工作作了十一条具体规定。1974年以后，农场招收职工子女就业，都经县劳动局签章备案。
1985年对全场一万多工人的档案进行集中统一管理，对全场工人的档案进行了清查、剔、留、
补登记装订归档工作，共清理在册工人档案一万二千四百份3退休工人档案一千三百份，无
头档案八百余份，建立健全了档案管理的规章制度，改变了多年来工人档案管理分散、混乱
和经常出现丢失的现象。1977年以后，年年下达劳动力和工资计划指标，加强劳动力计划管
理工作。