第四节 工资


一、工资形式及变革
1956年、1957年两年，农业工人实行计时工资制，月薪日记，月工资除25.5天，干一
天发一天工资。农忙季节部分工人和雇用的家属工有时实行计件、包干办法。部分建筑工
人也实行计件工资。干部实行月薪。
1.1958年、1959年两年，干部、工人实行月薪制。
2.1960年至1965年干部月薪制、工人实行计时工资，月薪日记。从1961年起实行基本
工资加奖励制度。国家对农场、总场对分场实行三包责任制。即：包产量产值、包上交任
务、包利润。分场对生产队实行“三包一奖四固定”的责任制。三包、包产量产值、包工
资总额、包直接成本。一奖：承包单位超产，在超产的同时成本尚有节余，超产和节余部
分的30％奖给职工(最多得奖不得超过承包单位两个月平均工资)。10％留给队作为奖励基
金。四固定：土地、人员、机具、牲畜固定。1961年农牧生产队部分进行了试点，获得了
良好结果。全场有五个农业生产队、48个畜牧小组和6个厂(场)获得超产奖，得奖农业生
产队平均每人获奖金53元。
3.1966年1967年工人实行作业工资和产量工资“两结合”工资制。
(1)作业工资的核算与发放
作业工资的核定：生产队根据年初生产任务和全部整、半、辅劳力预计全年出勤人数和
天数，按一个整劳力出勤25.5天核定工资30元(半劳力折半)的标准由上级核给全年作业工资
总额。
作业工资发放：生产队按全部整、半、辅劳力，统一评工记分和统一的分值分配每月的
作业工资。
(2)产量工资的提成与分配
产量工资的提成从当年农、林、牧、副、渔的总收入中扣除当年总支出后的盈利或少亏
损部分中，根据各队的不同条件，按不同比例提出，即：凡是生产条件好一些的队按三、一、
六提成(30％给职工个人，10％队留成，60％上交)。凡是生产条件差一些的队按四、一、五、
提成；个别新建队还可以按五、一、四提成。具体由分场于年初定死，年终不变。
生产队单产比国家计划指标每增10斤，分成比例发给个人部分递增百分之一。产量工资
的分配，产量工资提出后，按全年每个整、半、辅劳力的累计工分一次结算发给个人，但个
人提成部分的最高额以队计算不得超过全队平均工资三个月，加递增部分不超四个月。超过
部分加入队留成。
(3)对老工人和机务工人实行补贴：
实行两结合工资后，对1957年12月31日以前参加工作的复转军人和老工人实行工资补贴。
对车长、驾驶员(包括一级驾驶员的农具手)实行技术补贴。补贴办法：凡具备补贴条件的原
等级工资高于32元部分按月薪日记逐月发给。
4.1968年至1978年，实行等级工资，月薪日记。部分单位试行超任务按比例分奖办法。
工资分配形式有两种：
第一种：超任务分等按比例分配。
(1)分配办法；职工工资超32元以上部分保留，按月薪日记出勤一天发一天，30元以下评
工记分，按月所得分分配，其余工资年终平衡或按任务予以补发。
(2)超任务分等按比例分配：即：连队总收入减去总支出余额为超任务，超任务在当年核
定工资总额的1.5％以下部分，50％上交团，10％留连队，40％给职工个人；超任务在当年
核定工资总额的15—30％部分，60％上交团，10％留连队，30％给职工个人；超任务在当年
核定工资总额的30％以上部分，70％上交团，10％留连队，20％分给职工个人，超任务分给
职工部分按全年所得工分分配，最高额不能超过当年核定给连队工资总额的25％，超过部分
留连队基金。
(3)超产粮奖励分配，以国家下达给连队的产量指标为依据，超产部分以国家给予奖励部
分按比例分配，即：70％上交团，20％留连队，10％给职工个人，分给职工的这部分奖金不
包括在工资总额的25％以内。
第二种：超任务按比例分配
(1)原工资按月薪日记发给，超任务分给职工部分，按照平时评定的工分在年终进行分配。
(2)超任务按比例分配，即：按当年度总收入减去总支出，余额为超任务，有超任务时，
70％上交团，10％留连队，20％分给职工个人。超任务分给职工部分，最高额不能超过核定
当年工资总额的15％，如超过部分留连队基金。
1973年试点25个连队，有15个连队超任务，超任务额达558，860.36元。上交国家
300，573.33元。连队留59，158.17元，分给职工个了199，128.86元。最高是38连，平均
每人达三个月工资。最低是36连，平均每人7.10元。15个连队平均每人76.30元。最高130
元，最低2元。
5.1979年至1981年，实行基本工资加奖励。1979年2月16日根据管局指示，修定了奖
励办法，制定了“1979年实行奖励制度试行办法”。
(1)农牧连队取消工分制试点，实行基本工资加奖励，所有职工一律实行月薪日记，平时
按月发基本工资。
(2)农业：根据农业特点，实行作业阶段奖和年终产量利润奖相结合的办法，作业阶段
按单位定员标准工资的5--7%提阶段奖，提取奖金超过5％从年终奖金中扣除超过部分。
年终全面完成总产量、利润、品种、劳动生产率、主要生产费用五项指标的单位，可从
实现计划利润中提取10％作为奖金，没有全面完成计划指标，但完成利润指标的可以从计划
利润中提7％作为奖金。在完成总产量、利润指标的前提下，其他指标每多完成一项，可从实
现计划利润中提10％的奖金。没有完成总产量、利润的，原则不提。
畜牧、工副业也照此精神制定了具体办法。上述办法持续三年，二年盈利，一年因受灾
亏损。
6.1982年实行浮动工资加奖励。浮动工资形式有两种：
第一种：推行浮动工资的队，把职工标准工资分成级差保留工资，作业工资和责任工资
三部分。以职工标准工资37元为杠(不足37元的以37元计算)，37元以上部分实行级差保留，
按月薪日记支付，37元以下部分实行浮动，其中37元的80％(每月为29.60元)作为作业工资，
每月按完成定额情况，实行定额记分，按分分配：37元的20％(每月7.40元)作为责任工资，
年终根据经营成果好坏计发。凡是平均完成产量，利润两项计划指标的，责任工资全部返还，
凡粮豆总产量、计划利润两项指标平均未完成的，按未完成比例相应减发其责任工资。
第二种办法是：每月从职工的标准工资中扣除7.40元(一年为88.80元)作为责任工资，
其余全部按月薪日记计发，实行定额记分，以分计奖，超定额部分适当给予奖励。完不成定
额可适当减发作业工资。这一办法总场、分场机关都同全场(分场)生产挂钩，紧密相关，同
样实行有奖有罚，加强了各级领导的责任制。
林，牧、工、副、渔业单位单独实行专业承包、联产计酬、利润按比例提成，年终分配
与农业脱钩。
7.1983年实行联产计酬、浮动工资、自负盈亏三种形式的工资制。
第一种，联产计酬，按承包组(户)承包的土地，所生产出的产量计算，由国家付给报酬，
上不封顶，下不保底，取消固定等级工资，以职工现行工资等级40元为杠，40元作为产量工
资，40元以上的部份给予保留、各种补贴照发，在承包项目产品投入相平的情况下按月发给，
年终决算分配。
第二种，浮动工资。即：浮动工资利润分成责任制，仍按1983年办法，以37元的20％
(每月7.40元)扣减，年终完成产量利润计划，责任工资全部返还，未完成计划的按比例扣
减，直至扣完为止。
第三种：盈亏包干经济责任制，在完成农场下达的各项计划任务的前提下，按规定交纳
税费后，其余部分为职工的分配基金，取消等级工资，平时按基本工资的80％，预借生活费，
各种补贴照发，工资45元以上的部分实行级差保留，按月薪日记支付，45元以下的分等级进
行分配，职工预借的生活费，待年终分配时一次扣回。
工副业单位，实行浮动工资利润分成的经济责任制，对完成场下达的计划、利润、产品
质量的情况下超利润部分实行提奖办法，可采取按月考核，按季结算，从超计划利润中先提
取10—15％作为阶段奖，年终结算时多退少补。
8.1984年开始兴办家庭农场，农、林、牧、副、渔承包到组，承包到户。生产计划由农
场统一下达，生产所需物资由农场统一供应。实行独立核算，定额上交，自负盈亏：取消工
资支付形式。1984年每个工人按本人基本工资80％予借生活费，1985年每个工人按本人基本
工资60％予借生活费。年终从本人的收入中扣回。
1982年干部开始实行责任工资。1982年至1984年实行月薪制的干部每月扣发职工标准工
资37元的20％，7.4元，1985年每月扣发本人基本工资的20％干部责任工资，年终根据干部所
在单位经营成果好坏计发，凡是完成产量、利润两项指标的全部返回，未完成的按比例相应
减发责任工资。
二、工资基金管理
1956年3月30日农场制发第一个“关于劳动工资制度(草案)”，要求职工年出满勤306天，
实行月薪日记制，月标准工资除25.5天计算日工资支付。1958年8月1日制定了“关于职工休
假与工资支付的规定”。六十年代初期要求对工资基金列专户管理，农场只是制定了“工资基
金的管理规定”，但没有达到列专户管理和工资发放由劳资部门审批。工资的正规管理是从
1962年开始的，1962年3月1日制定了“关于加强工资基金管理办法的规定”，在银行列工资基
金专户，分季度或半年下达各单位的工资指标，进行了控制。基层单位每月报劳动工资表，领
发时由劳资和财务部门审批。这项制度一直坚持到1966年。1969年组建生产建设兵团后，团军
务股设专人主管工资，按时编制工资计划。从农场到兵团，从兵团到农场始终坚持了工资发放
审批制度。1985年劳资科工资干事调财务科，工资的审批由财务科主管。教育、卫生部门的
工资，年初将指标批给各业务部门，山行部门自行控制使用。
三、调资升级
建场30年间进行了12次调资升级工作。
1.1956年初全场普遍进行了一次调资定级，原老五团转业官兵，全部由供给制改为等
级工资制，共1，580人。
2.1956年10月工资改革，按照分配的比例，对部分人员进行调资套级。全场1，580人，
调资套级101人。其中：干部调资4人；技术干部调资6人；拖拉机驾驶员调资58人，汽车司机
调资9人；修理工调资10人，卫生人员调资14人。平均每人月增工资6.38元。
3.1959年2月对成都转业官兵780人，普遍进行了定级。其中有45人升两级；平均每人月
增加工资6.50元，有8人没有调资。
4.1959年12月按国家给部分工作表现突出的工人调资的指示；工业工人给指标25％，农
业工人给指标4％，当时农场工副业工人445人按25％面调资112人；农业工人2，366人，按4％
面调资95人；还有个别转干人员定级，有20人也调了工资，这次共升级227人，平均每人月
增加工资6.50元。
5.1963年9月全国工资调资，面比较大，升级人数1，994人(包括转正定级425人)，升
级面占职工总数42.5％；升级人员平均每人月增加工资5.84元；另外调整偏低工资标准429
人，平均每人月增加工资2.24元。工资类区从四类升为五类工资区。
6.1971年7月，国务院和兵团调资规定：对1957年前参加工作的三级工，1960年前参加工
作二级工；1966年底前参加工作的一级工，一般都提升一级。1960年底前参加工作的一级工；
1957年底前参加工作的二级工，一般提升两级。这次调资工作是1973年底至1974年初办完调资
手续的。工资从1971年7月1日起补发。这次全团调资3，823人；其中调两级的377人。
7.1977年10月按国家规定升级面40％，给老职工升级1，454人；对低工资的青年工人由一
级调到二级的3，98.1人；由二级调到三级的2，030人；靠级526人；全团调资7，994人。
8.1978年12月国家给奖励升级面2％，全场升级292人，其中：干部72人。
9.1979年11月按国家企业职3240％升级面的规定，全场4，565人调了资。
10.1981年10月按国家规定给文教、卫生战线人员进行一次工资普调，共计升级1，039人，
其中升两级的130人，教育：769人，卫生270人。
11.1983年10月1日起，根据国务院国发(1983)65号和劳人薪(1983)365号文件规定，对1983
年9月末在册职工中1978年底以前参加工作的普调一级工资，实行浮动升级二年全场共计升级
9，827人，其中再升一级67人，干部 656人，再升一级67人，工人9，171人，月净增加工资
67，819元，人均级差6.90元，于1985年10月办理了固定升级手续。
12.1984年11月根据国务院颁发的《国营工厂厂长工作条件》和总局(1984)57号文件
“关于在垦区企业实行职工百分之三晋级奖励的通知”，办理了1983年的奖励晋级354人。干
部升级173人，工人升级181人。