第四节　承包经营责任制

1985年，农场承包经营，继续朝着承包到组、到户、到人的方向发展，全场参加承包人员
总数达9424人，其中职工7134人，从承包形式看，以机械化作业为主的有机户承包主要从事粮
豆生产，一般实行协作体(有机户和无机户联合承包)，部分实行机务单独承包或分车组承包，
实行协作体承包的488个；无机户承包的3304个，主要从事玉米、水稻、杂粮和甜菜作物生产，
一般实行统种分管分收。在承包分配形式上主要采取盈亏大包干。

1991年对不愿意继续承包或要调出场外的有机户和无机户，实行分级累计按比例提取资源
补偿费的政策，以稳定土地承包。对家庭农场承包以来劳均年收入4000元以上的部分，收取资
源效益补偿费，收入归农场。其比例为：年均收入4000～6000元，提取20％，6000～8000元提
取40％，8000元以上提取60％。

1995年，为切实做到家庭农场自负盈亏，确保农场利费和粮豆上交，对家庭农场实行担保
金制度，担保金可用超分配或适合于担保的财产进行担保，用于担保的超分配或担保的财产签
订担保合同。每公顷担保金不少于500元。年终完不成利费税等指标和上交粮豆指标时，用担
保金或担保财产抵补。无论任何人承包土地都必须坚持“两费”自理。不允许以任何形式给家
庭农场垫付生产、生活资金。农场重点考核生产队家庭农场挂账情况。当年“两自”率达到了95
％以上，其中生活费100％。

1999年，农场继续实行土地承包保证金制，具体标准为承包面积在10公顷以内的，每公顷
交300元；11～20公顷的每公顷交250元；21～50公顷的每公顷交200元；51公顷以上的每公
顷交100元。