第四节 农机管理标准化 一、机务区建设及“三库一场”管理标准化
1985年兴办职工家庭农场以后，农机具全部转卖给职工个人，有的是独户购买，有的是联
户购买。由于农机具产权变为职工个人私有，出现了机组之间对停放在农具场的农机具及零件
互相偷摸乱拿的现象，加之当时在新的经济体制情况下管理措施制度不健全，职工对体制出现
认识偏差，认为自己的机械，自己说了算，在停放农具场容易丢失损坏，所以有些单位的职工
把农机具停放在家中房前屋后。一时生产队农具场为之一空。
机械为职工个人所有，土地由职工个人承包，生产队田间作业指挥失去控制，田间作业标
准化也受到一定的影响。有的机组为了赚钱，麦收用车大忙季节放弃本单位的地不收，去附近
农村进行收割作业以图更大的利润。新的体制没有及时出台新的管理政策、措施和方法，新情
况新问题层出不穷，农机标准化管理一度出现了混乱局面。针对这种实际情况，1986年总局、
管局接连下发文件指示，其主要内容：一是加强农机科组织机构建设，把取消的生产队机务副
队长全部配齐；二是恢复机务区的“三库一场”标准化管理与建设标准；三是家庭农场的农机
具要实行统一集中停放、管理；四是加强对职工家庭农场的服务与指导，培训配齐机务人员；
五是农机管理的“四项基础建设”要达到标准化的要求；六是动力机械维修要坚持“计划预防
修理制度”，保证机车“三率”。按照上级的指示精神，农场领导班子在深入实际调查研究的
基础上，认真分析总结经验，努力探索适应以兴办家庭农场为主要内容的新经济体制的农机管
理模式。1986年以后农机管理机构逐渐恢复健全。农场设一名农机副场长管理农机工作，设农
机科和农机监理所，补充加强管理人员6人，分场设农机管理干部兼农机监理员5人，全场生
产队设农机副队长兼农机安全检查员共54人，设置兼职农机统计员54人，从上到下有专人抓农
机管理工作，开展农机管理标准化工作有组织保证。与此同时整顿机务队伍，配足配齐机务人
员，农机人员按“4、2、2、1”的标准(即履带拖拉机配4人，收割机和大中型轮式拖拉
机配备2人，小型轮式拖拉机配1人)配备。为了保证机务人员的业务素质，各类机车的车长
由生产队提名报分场任免。车组的其他人员由生产队党支部任免。这项规定从1986年一直延用
到1990年，保证了农机田间标准化作业和农机“三率”的提高。
1986年，总局为了恢复农机管理标准化，下发《1986年农机工作四项基础建设检查评比内
容和标准》。四项基础建设内容是：(1)健全农机管理机构和系统；(2)加强农机队伍建
设；(3)改善农机具技术状态；(4)加强机务区建设。
农场根据总局的要求，在“稳定、完善、提高”家庭农场建设的方针指导下，对农机管理
工作提出了“大力加强农机基础建设，一年恢复农机标准化管理”的要求。为此农场制定政策、
措施、方案，层层签订《强化农机管理和四项基础建设责任状》，制定了分期分批实现机务管
理标准化和正规化的规划，把大抓农机管理标准化活动纳入生产队两个文明建设中去，作为先
进生产队评比条件之一，并且明确了奖惩标准。经过一年的努力，农机管理工作出现了新局面，
全场55个农牧生产队(其中包括畜牧、园林、科研站三个队)，有35个生产队机务管理基本恢
复到了总局规定的《连队机务管理十项标准》的要求，有15个生产队基本达到正规化管理，还
有5个生产队已经实现了以队为单位农机具集中停放管理的要求。有52个生产队保养车间恢复
使用，整修一新，恢复和新建农具场围墙6个，有23个队农具场新砌了机具摆放架，达到规定
要求的油库有38个。大部分生产队都能做到按时、按要求进行农机具维修和保养，农具进入长
期停放场停放，入场农机具做到了清理干净，分类排列整齐，防腐防锈，涂油垫起，开始恢复
农具常年检修制度。机车使用保养能做到“五净四不漏”，农机技术状态大有恢复，对几个生
产队进行的抽样调查表明，机车“三率”恢复到90％以上。
1987年开展了拖拉机技术保养升级赛活动，提出消灭丙级车，甲级车达75％以上，乙级车
控制在25％以下，并实行了奖罚制度。1987～1990年，没有实现农机管理标准化的单位逐步实
现了达标。截止1988年底，除4个生产队尚未达标外，其余生产队全部达标。已达标的生产队
在保持标准的基础上，提高了四项基础建设的水平。
1990～1994年农场按照总局要求开展“五项达标”活动，并对农机管理“达标”提出具体
规定：
农具场：长期停放场必须实现沙石化，冬无积雪，夏无杂草，四周有绿化，场区有围墙，
有农具安装调整平台(4×6平方米)，有专人管理，职责明确，制度健全。阶段作业结束后，
机具应及时全部清理，归类摆放整齐，达到无油污、杂草，挂牌定点停放，涂油垫起。有清洗
井。临时农具场停放阶段作业机具，不能分散停放。
保养间：库房面积不少于100平方米，上有天棚，地面平整干净，要求门窗齐全，采光充
足，通风好。墙壁平整，室内设备齐全，做到“一图、三表、一个条例、二个标准”上墙，一
图：拖拉机结构挂图；三表：各类动力机型保养修理周期表，全队动力机械年工作量、保养修
理计划表，按阶段作业层次农具常年检修计划表；一个条例：生产队主要机型各号技术保养条
例；二个标准：各类农具修理技术标准，生产队机务管理十项标准。制度健全，防火设备齐全。
油料库：库房面积30～50平方米，砖瓦结构，上有顶棚，下有木板或水泥地面，门窗齐全
完好，室内干净。设专人管理，各项制度齐全上墙，坚持按计划内凭证供油，加油器具内外清
洁，柴油做到缓冲卸油，浮子取油，大罐沉淀96小时，小罐沉淀24小时。两级以上过滤，实现
封闭加油。黄油有加油器，起动机用油有混合器。加油工具整洁，贮油器具无渗漏，油料要严
格分清牌号，分类存放，实现废油回收利用。计量准确，账目清楚，领发有据，数字准确。有
防火设备，齐全、有效。
零件库：要分设队零件库和单车备件库，专人管理，职责明确，制度健全，零件有架，摆
放整齐，不潮湿、不生锈、不腐蚀、不变形，领发有据，账物相符，货签清楚，查找方便。有
防火设备。
农机“五项达标”单位
(1990～1994年)
1995～2000年，开展“农机管理标准化活动”达到高潮。根据黑垦局发［1991］12号文件，
从1991年就开展农机管理标准化工作。农机管理水平分为国优、部优、垦优、管局达标四个级
别。管局达标条件按《国营农场农机化管理标准化内容》评比。垦优，是在管局达标基础上，
按《国营农场农机管理标准化垦优评估标准》评估。部优，在垦优基础上按《农垦系统农机设
备管理优秀单位评选细则》评估。国优，在部优企业中择优推荐上报国家计委核定。标准满分
是1000分。达到950分为“国优”。农场多次荣获“部优”、“垦优”称号。按黑垦局文［1995］
269号《关于印发〈关于“九五”期间开展农机管理标准化活动的意见〉的通知》和黑垦局文
［1996］24号《关于印发〈黑龙江垦区农机管理标准化检查评定细则〉的通知》，农场农机管
理标准化检查评分标准总分为1000分。农机管理评定分总成绩达到800分以上为“农机管理标
准化单位”；总成绩达到900分以上为“农机管理标准化标兵单位”。农场从1995年起连续多
年被农垦总局授予“农机管理标准化标兵单位”。“三库一场”是农机管理标准化的重要组成
部分。为加强“三库一场”建设，农场统一审批，使全场“三库一场”全部达到标准。农具场
有专人管理，常年达到无杂草，新增建十一种农机具停放台。建了单车零件库，库房面积30平
方米，有零件摆放架，新、旧零件干净无油污、泥土，分类摆放整齐。
历年授予农机管理标准化荣誉称号统计表
(1986～2000年)
二、农机技术状态维护及田间标准化作业
1985年农业机械变卖转让后，管理措施没有跟上，1986～1988年，机务管理水平下降，机
具技术状态下降，机械作业效率低，机械化优势没能充分发挥。1986年，农场当时提出“大力
加强农机基础建设，一年恢复农机标准化管理”。要求坚持农具常年检修制，各单位成立常年
检修组织，制定常年检修计划，冬检前农具检修要达到50％以上。农机具入库合格率达90％以
上。建立农机管理检查验收制，每年4月、6月、11月检查3次，并进行总结评比，奖优罚劣。
1989年，农场办公室下发“关于转发二分场《机务工作标准化押金返还要点》的通知”，要求
生产队修理组要配2～3人负责机具维修，农具实行常年维修制，执行农机管理抵押金制，各
验收阶段评定，年底兑现。10月底前完成检修机具总数80％以上。每年检查验收2～4次，在
春、夏、秋几大季节进行，85分为及格，抵押金全部返回。不合格的，一是限期修好，二是由
队雇人修理，按比例扣减押金。实行修后发放合格证制，对验收合格机具贴合格证，不合格机
具不准参加作业。
动力机械实行计划预防修理制，各车组提取大修基金。履带式拖拉机平均台修理费7809元，
常年检修率达30％。
1994～1998年，农机具检修坚持动力机械预防修理制，对不能按时完成检修计划的机车，
罚款2000～3000元。每亩提1元机械更新修理基金，主要用于计划内定期修理补贴和机械更新。
执行抵押金制，分段检查验收合格予以返还。预提大修基金：履带式拖拉机按耗主燃油每公斤
提0. 3元，收获机按耗主燃油每公斤提0.5元。1996～1997年预提定期修理费按作业费总收入
的2％提取，修理费实行有机户所有、生产队提取，专款专用。1999～2000年，农机主管部门
要求有机户，必须保证农业机械的技术性能完好，接受年度技术检验，检验不合格的限期修复，
复检不合格的，不得继续使用。
农场对田间作业做了规定：各生产队在作业前开展技术传授和岗位练兵，进行安全教育，
开展田间作业标准化活动。1988年，在九队召开了播种作业技术比武现场会，来自5个分场的
10个代表队、共计30余人参加了比赛。最后四十七队、科研站代表队获优胜奖。
1989年又出新举措：每项作业前召开标准作业定标会，继续坚持四统一：统一管理，统一
停放，统一指挥，统一调配使用。促进了田间作业标准化水平的提高。
以后又建立健全了作业质量验收制，实行“六统一”，实行优机、优质、优价。各单位成
立了田间作业质量验收小组，负责对各项作业质量进行验收，填写验收单，做到每项任务作业
前有布置，作业中质量有检查，作业完成后有验收，验收要有三方签字。以分场为单位实行抽
查作业验收单制度。
1994～1998年，农场实行作业验收结算制，生产队验收小组逐车、逐日、逐地号验收。对
作业质量不合格的机车，农户有申诉权，经证实后，可以根据情节减付、拒付作业费。播种作
业实行验收批示制，地块未经分场验收，不得播种。车组填写作业日记、保养手册、机车档案。
作业费统一由生产队结算，由土地租赁者预先交到生产队。1997年建立农业机械技术状态和作
业质量保证金，收取标准为自走联合收获机1500元，40.5千瓦以上拖拉机及农具1500元。
1999年、2000年，各生产队领导干部加强服务和检查指导，跟班作业，帮助机组解决问题。
机械作业费由农场出台指导价，户用户结。
