兴办中的职工家庭农场


家庭农场是按照中央领导指示和1984年全国农垦工作会议精神兴办的联产承包的一种新形
式，实行的是“全民所有经济职工家庭承包”的原则，在国营农场的领导下，构成“大农场套
小农场”双层经营的管理体制。它作为农场经济体制改革的重要标志在江滨农场的大批兴办是
1985年，而它在1984年已经出现。这一年，农场先在二十一队试办4个联产家庭农场。这个队
共158户，607人，198名职工，1.6万亩耕地。参加家庭农场的有61户，89名职工，22名家属工，
土地2万亩。由于合理经营，认真耕种，农作物取得了好收成。年终除上交各项费用外，平
均每个人工收入1,234元，加上分得的产品，共合1,460元。
二十一队家庭农场试办成功，给全场趟出了一条路子。从1984年12月到1985年初3个多月
时间里，全场办起了家庭农场2,503个，其中包括家庭林场31个、牧场27个、渔场1个。这些家
庭农场基本上是三种情况，一是有种管收成套或半成套机械能力的联户农场，208个；二是有
单项机械的独户农场134个，三是无机械的独户农场2,161个。这三种家庭农场有土地、劳动力
以及其中的职工数分别是
联户农场 劳动力 2,574个
职 工 1,347名
耕 地 98,005亩
机户农场 劳动力 1,067个
职 工 691名
耕 地 73,115亩
无机户农场劳动力 3,659个
职 工 2,371名
耕 地 146,107亩
家庭农场承包国营农场的土地，1985年全场共耕有地317,227亩，基本由家庭农场承包，
平均每个农场承包130亩。最多的有1,800亩，最少的45亩。土地承包后，按农场计划种植。一
般来说，小麦，统种统收，大豆玉米统种分管、统收分收并行，水稻分种分收。产品难以管理，
私留私买现象严重。
承包耕地需上交一定费用和土地税。农场把被承包的耕地划分为两大类(生产队又分四类
或五类包到每户)，一类耕地每亩固定交费12元，二类耕地每亩固定交费11元，所有被承包的
耕地平均每亩交费11.66元，其中包括
管理费 2.12元
劳保基金 1.87元
福利费 1.00元
利润 6.67元
土地税每亩1.96元。每亩的上交费用加土地税，共13.63元。
随着家庭农场的兴办，农场的农机具转卖给职工家庭。有机械的户必须给无机械家庭农场
耕作一定的土地，按规定计耕作费。机械作业价格由农场按不同年份的不同情况统一规定。
家庭农场成员对各自的农场非常关心，认真经营，努力生产，积极性真正发挥出来了，出
现了“人尽其力，物尽其用，个个当家，户户理财”的新局面。首先克服了春涝给播种带来的
困难，抢播了80%以上的农田。最明显的是田间管理，1985年是历史上最好的一年，常常是全
家下地，人们早出晚归，除草松土。因此，农田里很少有杂草，庄稼长得又齐又旺，大家心里
甜滋滋的，个个喜形于色。
没想到天不作美，正在小麦收获大田“上粮”的当口，风雨交加，7月末到8月末1个多月
里降雨将近300毫米，又刮了两场大风，小麦损失产量7,650吨，价值370万元。大田作物损失
产量7,250吨，价值400万元，甜菜损失产量3,700吨价值33万元。严重；的自然灾害造成了经
营亏损，1985年，家庭农场总收入1,452.3万元，总支出1,451.2万元，纯收益只有1万元，如
果加上工资(实际未发)全场家庭农场则亏损362.7万元，1,827户欠挂怅，占总户数的63.7%，
金额255.2万元。经营有利的1,043户，占总户数的36.3%，盈利额95.5万元。盈利户中有503户
增收(与全场职工平均工资相比)。盈利万元以上的4户。盈利多的有三种情况，一种是靠勤劳
和信息，一业为主兼营它业；一种是侥幸得了利，抓阄分得了好地，或者是所种的小麦在风雨
前收获了；另一种是承包项目占了便宜，比如承包林地的，除了得育林护林费，树行间还可以
种大豆，不交税费。这三种情况各占1/3。有人归纳为“1/3靠勤劳，1/3靠命好，1/3靠外捞”。
1985年家庭农场经营亏损，天灾是主要原因，然而，在家庭农场1年的经营实践中，也显
露出一些缺陷，一是不俱备独立经营能力和经验，管理水平和技术水平不高，缺乏生产工具和
物资；二是有机械户与被代耕户出现了某些矛盾；三是机械不配套，协调又不利，效力发挥不
充分。这些对经营成果有一定影响。