第二节　主要事项

厂长经理负责制　　为实现工商企业的自主经营，减少行政干预，1988年全面推行厂
长经理负责制。厂长经理在任期内，必须保证各项经济指标和社会目标按农场规定完成，接受
上级、党支部和职工群众的监督。农场放给厂长经理10项自主权：

　　———安排生产计划；

　　———确定内部承包形式；

　　———决定超产产品价格和劳务价格；

　　———合理利用留成基金和一定的折旧费；

　　———提名任免副职以下的管理人员；

　　———采购农场不能供应的应急物资；

　　———按实际需要确定机构编制；

　　———经农场同意，组织参与跨地区的联合经营与协作；

　　———将多余的固定资产转包、出租或转让；

　　———对员工奖功罚过。

　　到1993年农场彻底放权：

　　———有权决策生产经营；

　　———有权确定承包形式和产品劳务价格；

　　———有权采购物资和销售产品；

　　———有权使用发展基金；

　　———有权决定内部分配；

　　———负责劳动用工和人事管理。

前后相隔5 年，放给厂长经理的权限有质的不同，标志着农场工商企业改革不断向纵深发
展。厂长经理负责制的建立和完善，使工商企业步入了确立中心、法规治厂、内强基础、外向
市场的新阶段。

“五个活动”　为落实国务院“质量、品种、效益年”指示，1991年，农场工商企业开展
了“五个活动”。(一)岗位练兵活动；(二)“三提三降”(质量提一个等级，出品率提
0.5％，利润提0.5％；万元产值耗能降5 ％，成本降1 ％，流动资金周转降5 天)活动；(三)
日效益管理活动；(四)“五小”(小创造、小发明、小革新、小建议、小改造)活动；(五)
销售产品回收货款活动。

活动中，农场成立了考评领导小组，各工商企业也成立了以厂长经理为组长的考评小组。
实行日考核月兑现的办法，全员定指标，任务落实到人。此项活动对于增强责任、提高技艺、
增收节支、增产提质起到了较大的促进作用。当年工业革新40多项，有创造性的4 项(啤酒厂
2 项，砖瓦厂1 项，机械厂1 项)。全年回收拖欠货款290 万元，其中陈欠近百万元。

“日核算法”　“日核算法”在农场工商企业中应用始于1988年。它运用会统手段，以班
组核算为主体，以工序、成本、质量为重点，充分调动“人人当家作主，共同创造效益”的全
员核算活动。

“日核算”具体做法：(一)制定企业内部的经营管理制度；(二)建立标准化计量体系，
如工时、劳务、原料、产品、费用定额和结算价格；(三)把产量、产值、利润、管理费等具
体指标落实到班组、个人；

(四)班组配备兼职核算员填写“日核算”单；

(五)“日核算”单填写程序：1 、项目包括产品、数量、质量、进度、工时、材料、电
力消耗、设备完好率；2 、计算表包括投入总价值(列项)、产出总价值(列项)、盈亏、班
次工资(按工时多少、产量上下、质量优劣、消耗节超、品率增减、利润高低等因素计算)；
3 、交接记录：除上述事项外，还有时间、生产和安全设施等；

(六)“日核算”单通过班组长审核，报车间主任验收签字，当日公布，再报会统室复核，
经厂方审检。

“日核算法”的实施，增强了职工群众的主人翁责任感，用大家的话说：当一份家，理一
份财，担一份责，受一份利。

通过推行“日核算法”，农场工商企业经营效益变化明显，以1988～1990刚开始的三年累
计产值、利润、人均收入为例，比前三年分别增长了20.8％、6.24％、57.4％。

职工固定上交费　俗称“保职费”、“人头费”。工商企业按职工人数每年上交农场，主
要用于劳保基金、福利基金、农场管理费、粮油倒挂。其交纳标准：1986～1988年每个职工每
年370 元；1989～1990年530 元；1991～1992年700 元；1993～1994年765 元；1995～2000年
1000元。在职职工由单位交纳。不在职的及个体经营者由个人交纳，不交纳的不承认职工资格。

职工分离　减缩富余人员是工商企业改革的主要内容之一。80年代中期，企业内部人员
“优化组合”，从车间、班组中分离出一部分人员，共100 多人。农场要求各单位内部“消化”。
有些企业开办商店、饭店、蔬菜种植等二、三产业，富余人员绝大多数得到安排。90年代中期
以后，由于果糖厂、鞋帽厂、啤酒厂关停，运输公司、砖瓦厂、粮油厂、机械厂转让转卖，造
成780 多职工离开原工作岗位，其中大部分承包一二公顷耕地，一部分搞个体经营，还有一部
分包工、打工，少数待业。