第七节　文化市场管理

文化市场管理工作原由工商局负责，1990年转由宣传部负责，设文化市场管理办公
室，实行“许可证”制。宣传部有专职干事1 人，主管副部长1 人，稽查先3 人后2 人。本
着一手抓繁荣，一手抓管理的要求，管理主要是两个方面，一是繁荣活跃文化市场，二是稽查
纯洁文化市场，总的原则是“管而不死，活而不乱”。对办证照的业户，一路绿灯，反复交待
方针政策，热心指导服务，注重扶持。收费采取“新上项目缓收，农忙客稀少收，正常营业不
乱收”的办法。业户满意。提高业户素质是加强管理的一个重要方面，尤其是守法经营、职业
道德是重中之重。每隔两年召集业户传达学习国家的有关文件条例，总结经营情况，表扬批评，
分析形势，提出要求。与此同时，通过“经常”和“集中”两种办法稽查文化市场。集中检查
每年4 ～6 次，由农场召集宣传、公安、工商部门联合进行，也有部门单独行动。集中检查的
重点是容易出现不健康因素的文化活动场所，如游戏厅、歌舞厅、台球厅、录像厅、网吧、像
带书刊商店等。从1990年到2000年，先后处罚违规歌舞厅16次，包括查封、罚款、没收经营工
具等，查出出售迷信扑克1 次，色情图书15册，非法出版物68本，不健康磁带250 本，少年参
与的台球赌博2 起，放淫秽录像2 家，吸收学生打游戏机7 处，校园附近开设游戏厅2 家，出
售涉嫌泄露国家机密书籍1 本，无照经营5 家。按情节、态度分别给予了警告、没收、罚款、
停业、行政拘留等处罚。文化市场管理存在的主要问题是检查不彻底，控制不全面，比如有的
家庭和个人当中有不健康的磁带和书籍；生产队存在无证“游击”现象；业户中“法盲”也有
人在。