第七节 总结经验教训，生产出现改观

注重经营管理，放宽经济政策
十二团后期，在前几年付出“高昂学费”和代价的基础上，认真总结了经验教训，开始注重了
经营管理。首先把懂生产、会管理的原农场领导干部重新安排使用，但只能任副职，被下放了的
原机关科室业务干部和生产队干部大多数也恢复了职务；恢复并建立了一些规章制度，加强了财
务管理，实行财政收支包干，基建投资包干，信贷包干，超支不补，结余留用，以丰补欠，一
年一定等办法。连队一切财务活动，基本达到收支有据、帐款相符、帐物相符、帐帐相符。在
生产指挥上克服了行政命令、一刀切的作法，开始了因地制宜、按客观规律办事。同时，注重
了发挥农业机械化的作用，加强了机务人员的培训和“三库一场”(零件库、油料库、保养库、
农具场)建设，要求机车作业达到标准化。1973年秋，全团开始实行“定规模、定任务、
定设备，定人员、定资金”的企业整顿。
其次，放宽了经济政策。职工家属经营的正当的家庭副业不做为资本主义倾向加以反对，单职
工家庭可养1至2头肥猪；回族每户可养2只羊；四口人以下的家庭可养10只鸡，五至七口人的可
养14只。此外，提倡发展集体副业，如农闲时组织职工打苇子、上山伐木等；组织家属参加集体
生产劳动，每人划给2亩地，以农为主，搞些多种经营，即为连队生产服务，又增加了家庭收入，
改善了群众生活。然而，受当时“左”的思想影响，十二团在经济政策上限制得还很严。如“家
属养猪不超过2头，不准养母猪”；“家属参加集体劳动年收入分配不准超过一级农工的年工资
384元”；“土特产品不准上市出售”等。尽管如此，在当时的历史条件下，经济政策的放宽，
对调动职工生产积极性，推动农业生产的发展，还是起到了一定作用的。
改革工资制度
1969年十二团组建后，取销“月薪日计”实行“等级工资月薪制”。经过三年实践证明，这种
“铁饭碗”式的工资制度，弊病严重，因此，1972年，团党委又重新作出决定：实行“月薪日计”。
不久就出现了“上班点个卯，一分也不少”、“开资时人多，干活时人少”的现象。
1973年，团党委在总结前两次工资改革经验的基础上，力图打碎“铁饭碗”，又进行了工资制度
的改革，农牧连队实行“评工记分制”。采取自报公议和定额、工分相结合的办法，按工分进行
分配。可是，在实施过程中，由于平均主义作崇，又出现了“评不下去”和“一等轮流坐桩”的局
面。于是，第二年4月团党委对评工记分制又进行了改进，农牧连队直接生产和辅助生产人员，实行
评工记分制，采取以一级农工工资32.00元为基础,工资低于一级农工的提到一级工工资，工资高的
实行补差的办法，每月先发基础工资的80%为作业工资，其余20%按年终经营情况发产量工资。
上述工资支付形式的改革，虽然尚未彻底克服“铁饭碗”、“大锅饭”的弊病，但必定对农业生
产的发展起到了一定的推动作用。
经济状况好转
十二团组建八年来，生产建设上经历了一个由下降到回升的曲折过程。前五年的教训是深刻的，
后三年通过总结经验教训，改变管理办法，经济状况才步步回升和好转。1974年至1976年，经营连年
盈利，三年经营盈利累计为111.5万元，终于摘掉了“王小二”的帽子。