第四章 建立分场，实行三级管理

在“大跃进”的左倾思潮影响下，场领导贪大求急，提出了一些过高的指标，采取了一些
过激的措施。在管理体制上，建立三个分场，实行三级管理，把机关的股改为科，俨然支起“
大场”的架子。一分场是畜牧分场，把原有的畜牧队分成鸡队和猪队，连同一队，二队划归其
领导，作为饲料基地。分场场部设在营区。场长张占军，书记胡宜之。二分场设在解放村。场
长由总场副场长孙悦祉兼，书记吴庆丰，辖三、四、五队。三分场设在二道岗。场长由总场副
场长祁彦祥兼，书记吴佩云，辖六、七，八、九队。1960年5月，又在白桦、南墙子建立十队、
十一队，增设四分场；场部设在九队。场长于茂亭，书记姚铭先3辖九、十、十一队。
分场，设会计、出纳、统计，实行独立经济核算。分场成立后，开设小饭馆，办副业，对
开辟财源起了一定作用。但由于领导层次多，管理人员增加，管理费用随涨，对农场经济仍无
补益。同时，比较成熟的生产队领导干部，大都被抽调到分场，基层领导力量相对减弱，加之
分场一级又无力解决生产上的实际问题，如机车维修、物资调配、运输支援等，仍然依赖总场
解决，这对农场的总体领导来说，是弊多于利。因为，增加一个领导层次，一次上通下达的事，
要往返周折两次。再加上交通不便，通讯设备落后的情况，反而会助长官僚主义。
实践证明，当时只有十一个生产队(后减为九个)，耕地面积不到十万亩的小场，设分场拉
大架的做法是错误的。当时副场长孙悦祉曾提出；“管理机构宜简不宜繁。”不同意建立分场。
可是，在1959年中央庐山会议反右倾的思想指导下，孙悦祉受到严厉批判。
分场三级管理体制，一直延续到1962年之后，在全国贯彻中央“调整、巩固、充实、提高”
的八字方针时，才陆续撤销。