第二节 计划管理，开源节流


农场实行财务包干后，主要采用计划管理、开源节流来搞活经济。对生产队不实行财务包
干，而是通过计划来节制和调整。生产队都进行独立经济核算，但无产品处理权和经济支付权。
计划能保证其生产活动，又能促进其积极回收。近两年来，随着经济情况的逐步好转，货币
周转率有所提高，以年度计算，一般能保持在1.2次左右，
计划管理促进了场领导和机关的经济责任心，也提高了群众当家理财的觉悟。各级领导和
群众花钱不再是“花了算”，而是“算着花”。每年秋后，在估算当年经营成果，大致理清财
务收支的基础上，根据自己的财力、物力拟定来年计划。场长主持计划会议，详细介绍财政情
况，由各部门讨论和提出计划指数。场计划部门集中意见，进行分析比较，拟定计划草案，提
交党委常委会讨论落实。
计划实施过程中，场长定期召开办公会议较多。生产队除有简易晒麦棚，机车零件库外，
种子、粮食、化肥，农药等均无专门仓库，常年堆积室外，散失、浪费严重，直接影响经济效
益。随着职工子女的成长，住房问题日益紧张，提高科技人员和老干部的住房标准，增设必要
的福利设施都成了迫切问题。
场党委认识到这些矛盾的存在。但既不能把已开垦的土地扔下不种，也不能伸手向国家要
钱，用贷款来安排较好的生活。党委一再向干部、群众说明情况，交待“底子”，号召大家保
持和发扬艰苦创业的精神，争取两三年内经济上有较快好转，再逐步扩大基建投资，弥补“欠
债”。广大群众十分体谅国家的困难，认为“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，是中国人
民的美德，我们应该为国家分担困难。搞好生产，发展生产，是改善生活的前提和基础。