第三节 财务核算管理体制


1958年。全场有核算单位8个。当时，财会人员少，业务素质差，只有两名懂财务核算与
管理的专业人员，核算上仅限于算收支大帐。全场实行两级管理一级核算，生产队和场直基层
单位向农场实行报帐制度，生产费用和物品材料以领代销。
1959年，全场基层生产单位增加到15个，上述那种原始的核算管理方法远远不能满足生产
经营的需要。生产不计算成本，不计算经营盈亏，阻碍了生产力的发展。为此，农场加快了对
财会人员的选拔和培养。同时，农场由两级管理一级核算，改为三级管理，总场，生产队两级
核算，财务管理体制基本形成。
1962年，分场撤消，改为两级管理，两级核算。生产队配备了专职统计、出纳、会计，各
项财务管理的办法与财务管理的规章制度逐步建立起来。全场推行“三划一单”的计划管理，
开展了群众性的班组核算，把经营成果同每个生产者挂钩，调动了职工的积极性，促进了生产
的发展。至此，农场的财务管理体制基本确立，财会队伍基本形成，各种管理制度基本建立，
财务核算管理工作向着正规健康的道路发展，对加强农场的，经营管理，促进生产的发展，提
高企业的经济效益，发挥着越来越大的作用o
1966年“文化大革命”开始，全场各条战线都遭到破坏。绝大部分财会人员，以各种不同
的罪名被罢官夺权，遭受批判，下放劳动。已经建立和日趋完善的各项财务核算管理制度全被
砸烂，财务工作陷入瘫痪。兵团组建后，把不可分割的计划、统计与财务割裂开来，从属于司
令部和后勤处领导。财务部门还要主管全场的职工食堂、劳动工资、现役军需等，力量分散，
不伦不类，使财务管理工作陷于一片混乱。1972年，省财政厅和兵团后勤部联合召开了农场工
作会议，明确了兵团仍是企业，一切核算管理工作都要按企业要求进行。从此，农场经济开始
复苏。财务管理，作为经济管理的手段得到恢复。基层生产单位，又开始计算费用，核算盈亏。
两级管理，两级核算制度，又开始完善起来。此时，一批有经验的老财会干部归队参加管理，
由城市知识青年中选拔一批优秀人员，经过短期培训，充实到财务战线。这些同志，经过学习
和实践，具备一定的专业知识，能独立的完成基层单位的核算任务，是建场以来财务战线最兴
旺的时期。1979年，知识青年大批返城，全场知识青年会计仅剩六名，一时出现危机，核算工
作受到很大损失。农场当即采取措施；从本场高中毕业生中选拔培训70多人，才勉强维持工作。
由于国家对财务工作的要求越来越严，对财会人员素质的提高越来越迫切，国家从1979年
起建立对财会人员全面的考核制度。经过考核，正式授予会计师职称的4名，助理会计师6名，
会计员23名，统计师1名，经济师1名，助理统计师1名，统计员11名。这对财会队伍的建设和
提高起到了促进作用。
25年来，农场财务管理体制几经变化，财务核算工作几起几落，发展道路很不平坦。党的
十一届三中全会以来，随着经济体制改革，财会工作由过去单纯核算转向管理、决策，是企业
内部一个主要的经营综合管理机构。到1984年，全场基层核算单位发展到40个，核算体制确定，
一套严格的财务管理核算办法及规章制度基本形成。财会队伍，经过长期的工作实践，短期培
训，脱产代培，政治素质和业务素质都有很大提高，将为农场的生产建设发挥大的作用。