第七章 劳动工资
第一节 概况

建场以来，劳动工资的管理机构、业务范围发生过多次变化。大体分为三大阶段：
一、建场头十年
1958年前，劳动工资归人事股。l959年成立了专门的管理机构——劳动工资福利科。l962
年与计划科合并，对内称计划科，对外称劳资科。历任科长有：高继绪、高绪统、李斌臣、宁
文成。主管业务人员二人。
1959年以来，这个机构，主要负责工人的录用、调配、奖惩和福利工作。l962年以后，根
据上级指示精神，开展精简工作。精简对象，主要是自流人员。在1964年最后一次精简中，精
简了l957年以前参加工作的少数老职工和大部分山东女支边青年，以及1958年转业军官家属中
参加工作的女职工。这次精简工作粗糙，盲目追求完成指标，精简了一些不应精简的工人，留
下了后遗症，至今尚未完全解决。
1964年到“文革”前，劳动工资从单纯的劳力调配逐步转向经济管理。根据农垦部《农垦
工作十六条》的精神，改革了劳动制度和分配形式。在劳动制度上，原固定职工身份不变，凡
有劳动能力的人，不分职工与非职工，都常年参加农场生产劳动；在分配形式上，改变了等级
工资制，实行作业工资与产量工资相结合的工资形式。当时，进行试点的单位有7队、8队。经
过1964年、l965年的改革试点，加上其它方面的配合，试点单位的经营成果明显上升，变亏为
盈。实践证明，这种用经济手段管理经济的方法，具有强大生命力。可惜，这一方法在“文化
大革命”中夭折。
二、“文革”十年
1967年、l968年，是全场卷入“文化大革命”的高潮期。当时，劳资工作同其它工作一样，
完全处于瘫痪状态。行之有效的管理办法和体现按劳分配原则的奖励制度，被当成“修正主义”
路线批判并予以废止。
1969年组建兵团，成立军务股，现役军人刘仁福、刘风声先后任股长。军务股的业务范围，
基本上是按照部队的模式进行行政事务管理。这个时，期的主要工作是：调配工人，实施奖惩，
接收安置城市知识青年和办理知青的病、困退、返城、插队工作。
三、粉碎“四人帮”以后
党的十一届三中全会以后，劳资工作有了很大的发展。1977年，农场体制恢复，军务股改
为劳资科。高大和，王照君先后任科长。这个时期，恢复了劳动管理、工资管理、劳动保险，
劳动保护四大任务。随着党的工作重点的转移，劳动工资明确地成为经济管理工作，日益发挥
其重要的作用。劳动管理，逐步实行了定编定员，核定工资的方法。挖掘了内部劳动潜力，控
制了外部劳动力的调入，使劳力利用，日趋先进合理。1985年，全场全员平均，每人负担耕地
为70亩，农业工人平均每人负担耕地面积145亩。
工资工作，逐步清除了“左”的思想影响，改变了分配上的平均主义，实行了多种形式的
生产责任制和奖励制度。1979年实行奖励制度以来，32个，基层生产单位，连续六年盈利的单
位12个，占37,5%，连续五年盈利的单位2个，占15.6%，连续三年盈利的单位5个，占15.6%，
连续两年盈利的单位7个，占21.9%，一年盈利的单位1个，占3.1%。全场七年经营利润总额
2,084.2万元，每年平均盈利297.7万元，全员平均每年每人创造利润700元；七年中，每一农业
工人每年平均生产粮豆38,000斤。
劳动保险，在近几年整顿劳动组织，落实生产责任制的基础上，根据上级指示精神，改革
了病假工资支付办法。从1981年底开始，办理了老工人退休，相应拟定了对工人病，伤，残的
管理办法。
劳动保护，近几年有了新的发展，安全生产工作日益加强。特别是在1980年12月4日一次
翻车死亡三人的重大事故发生后，教训深深地震动了广大干部和工人。、各级领导对安全生产
越来越重视，安全生产的制度和措施日益完善。1981年，场字第13号文件<<安全生产责任制>)
颁发后，有力地促进了安全生产，并从企业更新基金中提取2—3%的金额，做为安全技术措施
经费，使安全措施有了物资保证。为了提高工人的健康水平，从1981年开始，上级在劳动保护
用品规定中，扩大了享受劳保用品的范围，农业工人发放工作服，拖拉机、联合收割机人员增
发了皮大衣。