第八节 刑满就业安置工作


　　从1951年起，就有少数犯人刑满，自愿留场就业，也有的因农场需要留下，还有的是按政
策留下的。到1952年刑满留场就业人员达145名。为了解决这些人的职业，于1953年成立农工队。
1954年初根据全国第二次劳改工作会议，关于“对在押犯人刑满者，实行多留少放”的政策，
刑满留场人员越来越多。为了解决他们的生活出路，农场于1954年春划出一部分土地，派几名
干部于同年6月，在原松江省公安厅指导下，建立新生集体农庄。
　　农庄是在农场直接领导下，属于社会主义全民性质，采取“按劳取酬”的分配原则，但又
区别社会一般集体农庄。因为这里的庄员，主要是农场刑满人员在此就业，多数没有公民权，
有的是按“留放”政策留下的，并不是完全自愿。其中有一些人社会主义觉悟还不高，少数人
还程度不同的存在反动残余思想和不愿劳动的恶习。
　　农庄所在地，前身是农场的一个农工队。成立农庄后，设行政管理人员7人。即：农庄正副
主席各1人，管理员，会计员，政工干事，技术员，统计员各1人。7名管理人员中有5名由干部
担任，2名由庄员担任。到1956年，刑满留场人员已达到l,000余人，除400名在农庄生产外，其
余都分布在全场各个单位。在总场科室到医院，服务行业、加工业单位以及各个分场等。他们
所担任的工作有技术员、医师、教员、车夫、电工、拖拉机驾驶员、广播员、电话员、饲养员、
更夫、会计、统计、材料员、保管员、理发员、售货员、出纳员、采购员、水利员、铁、木瓦
工等，并有8名经省公安厅批准提升为干部。1958年大跃进，农庄撤消，改为农场一个生产队
(取名万斤生产队)。当时除l、2、3、4分场是犯人分场(也有部分就业农工)外，其它如万斤队、
长江队、5分场、8分场等单位，都是以留场就业人员为主体的分场和生产队。1960年犯人减少
到2,500多人，而刑满留场人员增加到2,700多名。经农场党委决定：将1分场犯人调往2、3、4
分场，1分场变为刑满留场就业人员分场。到1965年犯人只剩千余名，留场人员增至3,000余人，
在省劳改局全省劳改单位统一调配下，除1965年6月30日以前刑满的犯人留下外，其余犯人于同
年3月调往嫩江地区。1965年7月1日以后，农场由犯人和刑满留场人员兼有的劳改农场，变为单
一的刑满就业人员的劳改农场。
1960年以前，农场党委工作重点，主要放在改造犯人方面。由于多年来，只注视了犯人的
管教工作，对刑满留场人员的管理教育工作虽然也有人抓，但总不如象管理犯人那样抓得紧，
工作井然有序。加上1960年自然灾害，低标准，瓜菜代，生活困难，所以在1961、1962年间，
有些刑满就业人员单位，曾一度管理混乱。1分场2中队，就是一个典型的混乱中队。这个队旷
工、逃跑、盗窃成风。出工时，要干部扯开嗓子往外撵。开会时，炕上躺一半，散漫到极点，
打架斗殴是家常便饭。当时靠近l大队毗邻单位，经常发生被盗案件，多系l大队某些农工所干。
最严重时，工人宿舍上铺掉下来的帽子，马上找就找不到，开饭时，买来的饭菜放在桌上，去
拿筷子的工夫，就被别人端走了。闹得四邻不安，人人自危。当时独身工人出工劳动，每天都
要来个小搬家，凡是值钱的东西都带着，收工又带回来。面对这种混乱局面，怎么办?在干部中
产生了两种认识。有的说：“老问题啦!习惯养成了!不易扭转，就这样推着于吧!”。有的表示：
坚决要扭转这种局面。1分场党支部，在上级党委的有力支持下，首先召开支委会，并发动党员、
干部开展讨论，重温第六次全国劳改工作会议精神，分析情况，研究规律，找主要矛盾，采取
措施，下决心扭转局面。一致认为：必须贯彻政策，大抓活的思想教育；改变干部工作作风，关
心他们的生活和困难，帮助他们切实解决具体问题。经过一年的努力，基本上改变了1分场的面
貌。如1962年仅2月份一个月就发生13盗窃案，而1963年全年都没有发生。工人以场为家，争做
好事蔚然成风。全年参加做好事的就有1,634人次，办好事7,819件。同年秋，合江劳改工作分
局在梧桐河农场1分场召开做好刑满留场就业人员工作的现场会，向全区劳改单位介绍了1分场
的工作情况，赢得了与会者的好评。
1分场还出现了一个学雷锋办好事的“五好工人”——唐凯觎，1964年农场授予“五好之
家”的光荣称号。1965年合江劳改工作分局铅印“五好之家”小册子数千册，发至全区各劳改
单位，号召刑满就业人员向唐凯觎学习，对推动农场及合江地区劳改系统刑满就业人员的思想
改造，调动他们建设社会主义的积极性，起过一定的积极作用。唐觊觎1965年还当选为汤原县
人民代表大会代表。