第五节 施行包耕专责制


1952年秋学习肇源农场水稻丰产经验，参照肇源机耕队的做法，拟定了农业生产队包耕专
责制。经场务会及生产干部会研究决定后，召开职工大会，进行反复贯彻，在全场全面推广。

一、包耕专责制办法：

1、区域划分：根据农场自然条件，土地分散，交通运输等困难情况，确定划分为4个作业
区(即大队)。每个作业区划分为8个小作业区(即中队)；每小区耕种120垧地左右；小区内根据
地形分若干地号，每个地号30垧至40垧，便于管理。
2、劳动组织：以大队为基础，进一步加强生产中队的组织。每个大队分8个中分队，每个
中队120人；中队下设8个小队(即生产组)，每组40人；每组下分3个小组，每小组为13人。
3、人工定额：水田每人种1垧，旱田每人种3垧，蔬菜每人l垧(包括秋菜)。
4、工具定额：按照生产需要，年初制定工具定额，损失、丢失都计入成本。
5、定量：根据土地条件、施肥、耕种等情况定产量指标。
6、定质：定作业质量、技术要求、作业要求。
7、定成本。

二、包耕专责制的收获

1952年秋冬贯彻包耕专责制，1953年在全场实行，取得明显效果。
1、加强了干部的责任心。
2、加强了经济核算、减少了损失浪费。过去缺东西就领，实行包耕专责制后，多数生产
队能修旧利废，自己能解决的都不领。如有的生产队，铁锹把剩半截还用。1大队场院内积了
几年的肥无人动，实行包耕专责制后，3和6中队起出几十万斤肥施到地里。
3、调动犯人劳动生产积极性。对犯人实行假定工资，劳力站队，评定劳动等级，进行查
田定产，拟定作物程序定额，试行了超额奖与惩罚制度，调动了犯人劳动生产积极性。一个
管理人员到地里随便拔圆葱，被犯人制止；一个会计到地里随便掰苞米，被犯人发觉，报告
了队管委会。实行包耕专责制后，犯人病号大大减少，出勤率增加，过去每个中队，每天都
有10到20个轻重病号，减少到每天只有5到6个病号。
4、降低成本、提高工效。实行包耕专责制后，干部、工人、犯人都为搞好生产提合理化
建议。据不完全统计，1953年提出改革耕作方法和改进生产工具的合理化建议30余条。从而
提高了效率，提前完成脱谷任务。
1953年实行包耕专责制，加上其它原因，因而经营有利。1954年继续贯彻包耕专责制，
水稻平均亩产490斤，当年又经营有利。