第二节 干部选拔、轮训与考核


建场初期农场干部大都由省内外的12个省、市随犯调入的，其中军队转业复员的官兵占70％。
有的从公安、行政干校经过短期训练招收的，有的系上级机关调来的，也有的是从各类技术学
校毕业生中分配的，只有少数就地采用。绝大多数干部是抗日战争、解放战争时期参加革命，
他们能吃苦耐劳，有实践经验，但系贫苦出身，文化水平低。干部队伍素质总的看是好的，而
按劳改工作，企业化的要求还不适应。因此于1952年的“三反”运动取得胜利的基础上，每年
冬闲季节用1个多月时间，开展干部政治整训，学习政治理论、业务技术，开展批评、总结工
作。平时每周坚持6小时学理论、政策、时事，3小时学业务。同时办业余扫盲班和高小、初中
文化班。在1952年扫盲学习中，扫除文盲37人，并有19名干部上省文化补习班，3名干部去省委
工农速成中学学习。为新建的劳改农场输送干部60余人(科长2人，大队长5人，一般干部50多人)。
1956年7月，对干部队伍进行全面分析，农场548名干部(党员232名，团员115名，群众201
名)中，文盲仍有16人，初小文化的128人，高小文化的134人，初中文化的234人，高中文化的
只有29人，大学文化的才7人；干部队伍中的技术干部77人，医务人员占52人，基建、农业、
畜牧技术人员才25人。这些干部对完成党的任务起到了骨干作用，但按照党的事业发展要求，
不论在政治思想、业务技术、管理水平上远远不能适应。全场500多名干部能胜任工作的仅占
30％，一般能应付工作的占60％，不能胜任的占8％。鉴此情况，农场党委决定：把培养提高
干部的工作纳入主要议事日程。根据中央公安部关于1956—1960年开展文化教育工作的方案规
定精神，提出了5年计划。5年内全场干部文化水平达到初中毕业程度；不称职的干部在3年内
达到基本胜任工作；不足技术员在3年内要达到技术员水平。其措施是：①干部的理论、政策、
时事学习，继续坚持学习每周不少于6小时的制度；文化学习继续办好业余文化学校和扫盲班，
场部配专职文化教员2名，分场设兼职教员1至2人，农闲多学，农忙不准停课；业务学习每周
不少于2至4小时，由政工部门协同业务单位提出计划并监督执行；学习方法以自学为主，辅导
报告为辅，定期考核，70分以上者为及格。②培养提高技术人员。全场77名技术人员中只有9
人是正式技术员，其余68人为见习人员。为此要求技术人员自订进修计划，单位领导督促实行。
农场技术室，指定专人以师带徒，也可采取自愿结合，互教互学，由政工、业务部门定期检查
考核。③建立后备干部名单，要求思想进步，工作积极，有业务能力和领导能力，作风正派能
联系群众，并有培养前途的。对后备干部要分工负责培养，科级后备干部由科、大队长分工负
责，场级由场长分工负责。注意在工人、家属中培养后备干部，选拔干部非经后备干部不准提
用，后备干部因故除名，其空额要从积极分子中按条件予以补齐。④注意发展技术人员入党。
全场农业、畜牧、基建等部门的技术干部25人，其中仅有党员1人；医务部门的52名医护人员，
仅有党员8人，党员仅占技术人员总数的11.7％。因此要求各党支部帮助他们掌握党的基本知
识，吸收他们参加某些党的会议，使他们靠近党，受到教育，当符合条件时，吸收到党内来。
这些决定和措施受到党内外干部群众的拥护和支持，有力地调动了干部的积极性。
1957年5月设党委建制以后，对选拔、培训考核干部的工作进一步重视，把它作为党在干
部工作中最根本性的任务。1959年末和莲江口农场交流了8名后备干部，从工人中选拔了6名干
部。1960年提拔场级干部2人，科级干部11人，副科级13人。1964年从鹤岗市、佳木斯市知识
青年中选拔了15名干部，从农场初高中毕业生中选拔了10余名后备干部，并任用了20多名教师。
1966年“社教”后期提拔场级干部3人，科级18人，加强了改造、生产和各项事业的骨干力量。
在培训干部工作中认真贯彻了“普遍培养与重点提高，长期培养与短期训练，离职学习与业余
教育相结合”的两条腿走路的方针。本着又红又专的要求，在抓好日常理论、政策教育的同时，
每年都要办短期干部轮训班3至4期，每期1个月左右，有针对性进行政治理论、政策业务教育。
如1961年为贯彻全国第六次劳改工作会议精神，办了3期训练班，有320名干部参加学习。通过
学习文件，总结工作，交流经验，检查对照，提高了执行政策的自觉性，促进了钻研劳改业务
的积极性。同时实行干部参加集体劳动的制度。每年干部劳动少则1个月，多则100天。生产队
实行“两参一改三结合”，各级领导搞试验田，场部机关实行“二、五”工作制(2天在机关，
5天在基层)，“三、三”领导制(即三分之一在机关，三分之一跑面，三分之一蹲点)。并支持
有条件的干部参加广播、函授学院学习，有计划地输送技术干部到上级技术部门培训。据统计
历年来上西安学院学习的4人，东北公安干校学习的3人，全国总工会培训的1人，省公安干校
学习的126人，柳河干校学习的4人，省委党校学习的2人，地委党校学习的47人，“八一”农
垦大学学习的2人，佳木斯医学院代培的1人，省体育学院代培的1人，黑龙江大学、东北农学
院、省广播学院函授学习的21人。并在省内外医疗部门和农垦系统医院培训的62人，进卫生学
习班学习的15人。
1976年粉碎了“四人帮”以后，选拔、培训、考核干部工作有了新的发展。1969年至1973
年除从农垦系统国营农场交流了40多名干部以外，还从青壮年中选拔35名干部充实了各级领导
班子，并选拔200多名青年进入会统、教师、医务队伍。1976年又选拔25名青壮年参加了各级
领导班子。1977年4月农场建立训练队，配备党支部书记1人，队长2人，理论教员2人，聘请兼
职业务技术教师多人，专门轮训干部、技术人员，学习政治理论、业务技术。每年轮训干部3至
4期，轮训技术骨干2至8期。春、夏、秋季轮训干部，冬闲季节轮训技术骨干。每期30至60人，
时间30至45天。内容有农业、水利、畜牧训养、林业、机务、会统、企业管理、外语、妇幼保
健和政治理论、党的建设等。干部轮训有考试、鉴定，并将学习成绩装入档案，以作选拔使用
干部的依据。
1980年9月训练队撤消，改为职业中学，从此轮训干部的任务直接由组织、宣传部门主管。
每年训2至3期，每期60至1100人，时间l0至15天。企业管理、专门技术的训练每年由管理局直
接培训。
到1985年，干部队伍结构是：在600名干部中，其中场级干部9人，副科级以上干部56人；
具有初中以上文化程度的283人，高中文化的90人，中专毕业的70人，大专院校毕业的32人。
在600名干部中，有技术干部321名，占干部总数53.5％。其中属于工程师的10名，助理工
程师的46名，技术员130名。他们分布在农业方面的42名；机务、机电、水利方面的30名；
会统71名；中、小学74名；卫生99名，其它方面的5名。
在中级科技人员授予农艺师职称的有：梁文炽、康禹镇、刘炳仁；授予工程师的有：高玉
宝、田宝珍；授予主治医师的有陈维学，授予主管药师的有薛焕章，授予畜牧师的有陶胜；授
予会计师的有李文春。