第二节 劳动管理


一、劳动力平衡调配

1978年以前采取集中调配平衡的方法，以后采取定员定编，在生产规模不扩大的情况下，
一般不调动。成批调配（即集中平衡调配）一般都在年初。以国家和上级给农场的年度任务指
标平衡下达各基层生产建设单位，各单位再根据上级颁发的各项作业劳动定额和生产技术措施
计划计算出本单位的生产和服务人员的余缺数，报场计财部门进行平衡，由劳资部门办理劳力
调配。1979年后改为平衡调配，统由劳资部门办理。个别单位多余人员无处调配的，从生产人
员中分离出来，另找生产门路，搞多种经营。近几年规定各单位多余人员每年要创造600 元产
值，农场年初下达指标。1976年至1982年，个别人员调配，经主管领导同意，劳资部门同调出
调入单位协商后办理调动。各单位之间不经劳资部门办理调令不准擅自调出、调入人员，否则，
劳资部门不划拨工资指标，银行不支付工资。1975年以前每月发放工资，各单位编制的工资名
册，由计财部门审查。1976年为进一步严格控制任意扩大职工队伍和突破工资总额现象，除严
格执行招收工人的规定外，并根据上级批准的年度工资总额指标加以控制，基层单位每月编制
的工资表改由劳资科和银行联合审查。增加人员必须持劳资科调令，否则不增加工资指标，银
行不支付工资。为控制工资总额，农场还规定月平均出勤天数不准超过25.5天，农忙多出，农
闲补休。为此，各单位建立有严格的考勤制度。
外部调入人员必须有上级组织或劳资部门调令。复转军人来场必须经县人民武装部同意和
介绍。（80）农总劳字第150 号文件下发以后，农场只安置由农场应征入伍的复员军人。农场
增加新工人，必须经牡丹江管理局劳资处批准，县劳动人事部门审查同意。

二、纪律与奖惩制度

各时期职工劳动，都规定有严格的纪律。如：“服从领导、听指挥”，“按时上下班、不
迟到早退”，“按时完成担负的任务”，“勤俭节约、爱护公物”，“遵纪守法、严格执行规
章制度”等等。职工犯错误时，非触犯刑律的，农场可根据情节轻重，分别给予警告、记过、
记大过、降级、撤职、留用察看、开除场籍之处分；在给予行政处分之同时，还可以给一次性
罚款。1963年，东北农垦总局规定职工未经批准擅自离场六个月不归者，按自动离场处理，现
仍执行。为鼓励职工遵守劳动纪律、发明创造、积极工作，奖励办法分为：记功、记大功、通
令嘉奖、晋级、授予先进生产（工作）者、革新能手、劳动模范等荣誉称号；并按以精神鼓励
为主，物资鼓励为辅的原则给予物资奖励。1969年至1976年，兵团时期有兵团战士和兵团职工
之分。管理条例参照军队“队列条例”执行。1982年3 月12日，国务院发布《企业职工奖惩条
例》，鼓励教育了广大职工，自觉遵守劳动纪律积极工作，为四化建设贡献自己的力量。历年
来共评选出先进个人4，938人，先进集体30个。其中：总局劳动模范7人，管局劳动模范48人，
农场模范工作者39人、先进工作者2，365人、先进生产者2，252人、飞刀手77人，荣立农场二
等功1人、三等功69人，荣立农场集体二等功2个、三等功28个。