第四节 农机管理与机械事故


一、农机管理

1983年农机管理工作，在继续实行动力机械保养升级赛和机务区整顿建设的同时，加强了
机务管理的计划性，对机械作业，保养维修和油料消耗实行计划管理，对技术档案和技术资料
的使用管理制定了明确的规定，单车核算根据标准台完成工作量，标准亩成本和机车年终评定
等级采取“双挂钩”的办法兑现经济奖罚。

对机务人员的选配和处罚作了统一规定，胶轮车驾驶员由农场统一训练考试，择优录取，
自走康拜因配人必须选拔二级以上驾驶人员，车长由生产队提名，报农场批准任免，对开除机
务队伍的处分，必须经基层提出意见，报农场批准。

1984年，农机工作遵循农机管理标准化和田间作业标准化两手一起抓的原则，提出了“向
作业标准化要粮，向机务管理标准化要效益”的口号，农场颁发了《机务工作细则》，使机务
管理走向规范化。田间作业严格执行农机具检修标准，达不到要求的机具不准投入作业。认真
执行农场下发的田间标准作业细则，并建立了严格的作业质量验收制度，使田间作业质量有了
大幅度提高。

为迎接世界银行投资的进口项目机械，农场选派8 名生产队机务干部去管局培训班学习，
派42名机务工人去友谊学习外机操作技术。同时，农机科褚静波去美国学习一个月，为外机使
用管理做准备。

六月，进口农业机械项目陆续到场，由于准备充分，组织管理到位，该批机具很快验收组
装完毕投入正常使用。其优良的性能使全场人民认识到了大型先进农业机械在生产中的优势。

农场通过两年的稳步发展，农机管理和田间作业水平大幅度提高。机务工人钻研技术，
维护保养认真负责，到l994年，全场链轨拖拉机甲级车达到83.7% ，联合收获机甲级率达93.6%，
胶轮拖拉机甲级率达75% ，比1982年分别提高了l5.7% 、5.6%和l.8%.

1985年，农村分田到户的改革经验在垦区全面推广，大力兴办家庭农场，场农机科取消。
郑国礼任农机总工程师助理，其余人员篇入生产办。生产队变为管理服务站，机务副队长、
机务统计机务技术员全部取消，三库一场由个人承包。为了保存机务干部，机务副队长大多
数转为承包机务后勤。

1985年农场下发了《兴办家庭农场作价转让农机具的规定》及《关于实行国外机械租赁
办法的有关规定》两个文件，将全场农业机械全部作价转让（或租赁）给家庭农场，农机具
转卖账面数665.7万元。

由于机具分散经营，农机具配套出现严重问题，而家庭农场又不具备更新配套的能力，
农机运用指标下降，出现了同一个管理站，有的家庭农场机具等地，有的家庭农场地等机具
的局面，机械效率不能很好发挥，给生产造成重大损失。

家庭农场具有独立的经营自主权，农场多年形成的农机管理措施无法贯彻实施，各家庭
农场之间的技术素质和管理水平差距较大，一部分机务工人分离出来，大量新手上车，农机
具不坏不修，坏那整那，技术状态严重恶化。到年底40% 的家庭农场面临解体。

针对l985年农机具转让，分散经营出现的问题，为保证农业生产的稳定发展，发挥机械
化的优势。1986年2月农场根据总局《关于大力加强农机基础建设的决定》的文件精神。下
发了《关于进一步完善经营体制的方案》，决定撤消生产科技办公室，恢复农机科，下设农
机监理所。篇制8人，成为农机管理、农机监理和农机服务三位一体的农机行政管理部门。
分场设立机务办，配一名机务技术员，在分场机务副场长领导下，贯彻执行机务规章。生产
队配齐机务副队长、农机技术员和机务统计。农业机械由农场统一管理，实行全民所有为主，
转让为辅，机组承包或机务队承包的经营方式，采取“定额上交，超利分成，亏损共负”的
分配办法。农机科围绕尽快恢复机具状态，强化田间标准作业水平，提高机务人员素质做了
大量艰苦的工作，使农机管理混乱的状态很快走上正规，农机管理规章得到较好的贯彻实施。
为加强承包组内部的核算工作，单车核算实行“三定、一联、一奖罚”责任制，即：定任务、
定消耗、定成本，作业工分联作业质量，节约有奖，超支受罚，这一措施调动了机务人员的
积极性，收到了很好的效果，被管局全面推广。

农场为了进一步提高农机管理人员的管理水平，1987年8月选派了20名在职（后备）机
务干部送八一农垦大学，进行为期2年脱产培训。

到1987年底，全场生产机务管理人员达到112人，链轨拖拉机甲级率91.9% ，联合收获
机甲级率94% ，新建零件库2个3994平方米，油料库17个832平方米，保养间7个2122平方
米，外机停车库2个792平方米，办机务人员培训班8期，培训人数490人。

1988年，农场根据上级指示精神，再度兴办家庭农场，农机具再次作价转让，转让农机
固定资产净值ll7.6万元，转让作价150.6万元，全场42个农业生产队，有l7个生产队实行
机耕队集体承包，平均规模l6432亩。其余25个生产队共办起了24.0个家庭农场，其中机组
承包户24个，平均规模2791亩；联户家庭农场50个，平均规模l514亩；有机独户家庭农场138
个平均规模512亩，承包期1—3年不等。

针对多种承包形式并存，农机具分散经营的具体情况，农场吸取了1985年改革的经验教
训。农机管理不但没有放松而且得到进一步加强和完善。43个生产队全部配齐了机务副队长
（兼农机安检员）和机务统计，8个生产队配备了专职农机技术员，做到层层有人抓，事事
有人管。

全场农业机械化无论转让或承包都必须服从场农机管理部门的技术管理和安全监理，农
机具统一停放，集中看管。机具修理由机械厂和生产队提供有偿服务，执行预提大修基金，
贯彻一级修理制度。

农场为了强化农机管理，制定了“农机工作目标管理奖惩制度”，由农场每年检查评比
三次，按六项内容打分，年终按得分情况兑现奖罚。当年有40个单位分别得到一、二、三等
奖，三个单位受罚，对生产队机务管理震动很大，有力地促进了农机管理工作。

场农机科在抓管理的同时，积极开展技术服务和技术指导，为家庭农场排忧解难。在作
业期间，修理和排除故障184台次，推广新技术7项，办技术培训班6期，380人次。

由于全方位的农机管理和服务，保证了全场农业机械技术状态完好，顺利完成了生产任
务，取得较好的收成，被管局评为机务管理先进农场。

1989年以后，生产队的承包形式逐步过渡到粮豆作物由机务队承包，作价转让的农机具
也逐步收归场有。由于两度兴办家庭农场，农机具两次转让，两次回收，产权混乱，资产总
数不明。为此，农场于l989年11月开始，用一个多月的时间对全场固定资产进行了彻底清查，
共清理核实机械设备3540台件，价值2526万元，对清查中发现的问题作了相应的处理，对家
庭农场期间连队互相借用的设备限期送还或补办调令，对有账无物的查清原因，给予处罚，
对有物无账的重新登记。同时对长期未履行报废手续的农机设备进行了全面鉴定，共清理报
废农机设备762件，净损失15.1万元，其中报废GT4.9联合收获机40台，对在用的农机设备
农场按不同种类进行了统一篇号，为加强农机固定资产使用、管理打下了基础。

1990年，农场下发“科技兴农、管理兴工”方案，针对两次兴办家庭农场后一线机务工
人减少42.5% ，且人员新、素质低的状况，制定了全面提高机务队伍素质的措施。农场规定，
一线机务工人，按链轨拖拉机4人，轮式拖拉机2人，联合收获机2人，胶轮运输车1人的
标准配备，并实行全员培训，集中培训办班11期，培训人数l350人，使机务人员素质有了较
大的提高。

机务统计正式纳入干部管理，实行单车核算，“机械作业双挂钩付酬法”。即：车组的
标准亩价格与机具技术状态挂钩、与作业质量挂钩，按全年机具状态、作业质量检查验收的
打分系数折算。这一措施调动了机务人员的积极性，机具状态和田间作业质量大幅度提高。

同时制定实施了“八五四农场企业内部农机管理处罚规定”使农机管理由过去的单一行
政手段过渡到以法管理，科学管理，当年按规定处理农机责任事故4起，震动较大，使农机
管理人员的责任感显著增强。

1991年4月“黑龙江省国营农场总局《关于深入开展农机管理标准化活动的通知》下发，
在垦区全面开展农机管理达标活动。农场根据当时机具80% 超期使用，基础设施较差的状况，
提出了”一年树标，两年起跑，三年全面达标“的奋斗目标和具体措施。先后两次组织生产
队主管领导去克山、二龙山等农场参观学习，推动了全场的农机管理工作。全场各生产队狠
抓农机管理标准化，先后建起了停车库，农具棚和农具场砖围墙等，使农场农机管理基础设
施焕然一新。到l993年底，农业生产队全部验收合格达局标。

1994年，农场对生产队实行“两费自理”，生产队“人、财、物”自主权相对扩大，给
农机管理带来了新的问题，为适应新的形势，农机部门及时转变管理方法，采取技术服务，
行政监督和依法管理相结合的手段。农场每年在春播、夏管、麦收和秋收作业前进行4次机
务大检查，对机具状态，三库一场管理，统计及安全生产进行全面检查。同时在各作业季节，
对田间作业和机具状态，作业质量进行检查监督。检查结果作为单车核算“双挂钩”和机务
副队长，机务统计目标考核的依据，并同时对达不到标准的采取经济处罚。

1994年7月25日，黑龙江省第八届人民代表大会常务委员会第十二次会议审议通过了
《黑龙江省农业机械管理条例》，这是黑龙江省农机管理第一个法制性文件。农场通过办班、
广播、电视等多种形式进行深入的宣传贯彻，提高了干部职工对农机管理的法制意识，使农
场的农机管理从此走向依法管理和技术服务相结合的轨道。

1983年以来由于农场狠抓了机务管理，机务人员培训和三库一场建设，稳定了机务队伍，
农机固定资产得到保值增值，农机科技含量和标准作业水平大幅度提高，加强了综合抗灾能
力，促进了农业生产的稳步发展。

截止到1995年，农场农机管理人员为89人，其中大专以上文化程度23人，占26% ，员级
以上技术职称72人占80% ，机务工人全部进行了2—3遍系统培训。链轨拖拉机甲级率97.6%
，联合收获机甲级率98%.l984年以后新建油料库l9个，零件库10个、保养间18个、停车库6
栋，合计建筑面积10683.8平方米，封闭式农具场2个，基础建设投资341万元。

　　二、历年机械事故

1983年农机事故26起；l984年21起；l985年62起，其中烧瓦26起，捣缸4起，失火5起
；l986年18起，其中烧瓦3起，捣缸2起；l987年19起；l988年16起；l989年17起；l 990
年12起；l991年13起，其中烧瓦5起，捣缸2起；l992年17起，其中烧瓦4起，捣缸4起，冻机
体3起；l993年4起，其中烧瓦l 起；捣缸一起，1994年7起，其中烧瓦4起，捣缸2起。从以上
事故发生情况来看，随着农机管理工作的加强和安全监理业务的开展，农机事故逐年下降，
但l985年兴办家庭农场期间农机事故发生较多，灾害年份（1991、1994）烧瓦捣缸等重大农
机事故呈上升趋势，需进一步加强管理和执法力度。

　　主要事故经过
1985年9月12日，三十五队铁牛08—80096号。在行驶至二十一队东拐弯处，因后桥大
轴折断造成翻车，致使机车从腰部折断，损失价值1000元。

1987年10月28日，二十四队助手姜××驾驶E512—82024号在2号地收获玉米因电器故
障造成短路起火。发动机损坏严重。

1989年12月8日，十队上海50—80217号进保养间停车，因当班驾驶员未放水，保养间
值班烧炉子人员没有保证温度，致使发动机机体冻裂。

1991年7月15日，四队东方红54—507号在砂场推砂，在由装车台推砂装车时，驾驶员
隋××将车开过了装车台边缘，致使拖拉机从2.8米装车台上掉下，先砸在拖斗上，又翻转
180度落在地上，两链轨朝上，驾驶室报废，驾驶员轻伤。

1992年3月15日，二十七队东方红75—755号车长曹××，因机车试运转停车后，没有
按规定放水，到l7日再次起动时，发现发动机机体、缸盖、水箱下水槽冻裂。
　　 八五四农场《农机管理标准化》达标情况


1983年以来机车保养升级赛情况 (一)


1983年以来机车保养升级赛情况（二）


1983年以来农机基础设施建设情况　
　

八四年农场历年农机管理人员基本情况