第二节 工作及成果


1987年至l995年，是农场审计工作的开创阶段。1987年至l990年为审计工作开创阶段的
前半段。在前半段时间里，边学习边工作打基础，积极摸索经验创造条件，努力开展内部审
计工作。农场总局和农管局组织垦区内部联审，为审计人员练兵，交流经验，提高专业技术
水平，推动审计工作，创造了条件。在农场范围内，迅速开展了以财务收支和经济责任为主
要内容的审计工作。1991年至l 995年为开创阶段的后半段。在后半段时间里，以维护财经
纪律为重点，逐步地开展较广泛的多内容的审计监督工作，保证农场改革开放的顺利进行，
使农场经济尽快地适应市场经济的发展。1990年以后，审计工作以及审计公文逐步走上了规
范化。

　　一、财务收支审计
财务收支审计，是农场审计科成立以来，经常性的重点内容审计。对本单位的下属单位
（已审计的实体对象）的全部收入的真实性，合法性进行了审计检查。对成本费用、资金运
用进行了重点审计。特别注意了防止和查处隐匿，转移收入及弄虚作假，贪污舞弊行为，防
止和查处虚报冒领，重复报销，违反开支标准，乱摊成本等各种不正之风。有效地维护了财
经纪律。1987年至l995年财务收支审计共完成了114例。

根据场党发[1990]11号文件，由农场人组部提请，以财务收支为重点内容，开展了对农
场下属单位主要领导和主管会计人员，入党前经管的经济业务审计。l990年至l995年完成24
例入党前审计。为发展党员提供可靠依据。

以财务收支为重点内容，对农场中小学和职工医院的事业经费进行了定期审计。注意了
对学杂费收入和经费支出的真实性，合法性，有无乱收费和提高收费标准等事项的审计。l987
年至l995年完成定期审计47例。

　　二、经济责任审计
根据农总审字[1987]6号《关于实行场（厂）长、经理任职期目标考核制度的通知》，
受牡农管局审计处委托，自1988年开始进行对农场场长经济责任任期目标的审计。对场长任
期年度内各项合同目标完成情况进行检查，并提出报告做出客观公正的评价。为上级考核场
长任期目标完成情况提供证据。为场长改善经营管理和决策提供可靠资料。

根据审研字[1986]360号《审计署关于开展厂长离任经济责任审计工作几个问题的通知》，
由场领导授权，自1988年开始对农场下属单位的厂长（队长）经理进行离任审计。对其经济
效益是否达到任期目标，财务收支等是否符合规定和法律，盈亏是否真实，国家资财有无损
失浪费等需要审计的其它事项进行离任前全面审计。l988年至l995年共完成离任审计36例，
为农场（提升、调离、留任）聘用干部提供依据。

　　三、经济效益审计
根据农管局审计处要求和审计科年度工作计划，对农场下属单位盈亏较大的单位实行了
经济效益审计。对已审计单位的经济管理，收益状况、财务核算、生产效率、销售能力以及
影响经济效益的各个环节，各种因素，进行了综合的全面的评价，提出合理建议，使其提高
经济效益。自1987年至1995年完成了20例经济效益审计。

　　四、基本建设项目审计
在审计范围权限内或受牡农管局审计处委托，自1992年开始在农场进行基本建设项目验
资、开工前审计。对基本建设项目资金来源，资金到位情况进行检查取证。对基本建设项目
的概预算、施工条件、材料供应、承建施工合同，施工单位的技术能力，设备等内容进行了
开工前审计。以保证建设项目的正常开工。

　　五、联合审计
1987年至l995年参加了上级主管部门组织的联合审计17次。（详见附表）

　　六、审计工作管理
为使审计工作规范化，审计科制定了审计工作管理目标和各项规章制度，并以图版式上
墙。为了加强审计工作管理，提高工作效率和效果，更好地发挥审计监督作用，实行审计工
作年度计划管理办法。为了提高审计人员素质，制订了“审计人员守则”、“审计工作准则”
等五项目标管理措施，为了提高审计人员质量，达到审计的目的，制定了“财务收支审计制
度”、“承包经营责任审计制度”、“经济效益审计制度”、“审计工作五年发展目标”、
“审计工作报表制度”等七项制度。

　　七、审计论文及业务培训
1988年至l994年在国家二级刊物上发表审计论文4篇。其中：有李桂珍撰写的《国营农
场建立审计的必要性》，l988年《农场经济管理》第四期发表。赵汇江、罗世良撰写的《审
计外调取证一得》，1992年《龙江审计》第八期发表。赵汇江撰写的《BWS 商场经理离任审
计》，l993年《农业审计实践与研究》第二期发表。刘梦锡撰写的《浅谈资金紧张的原因及
解决办法》，1994年《农业审计实践与研究》第一期发表。

为了提高审计人员的技术水平，2名审计人员参加了全国统一技术职称考试。以及审计
干部培训班和审计大专班培训。

　　八、奖励和荣誉
1988年，因工作突出被总局授予先进审计科，l988年至l995年获管局级（管局科协）优
秀论文28篇。

附表一
　　 1987年至l995年审计主要成果表
单位：万元

说明：1987年至l995年定期审计，审计总金额占全部审计内容审计总金额3％，违纪金额占全部
审计内容所查违纪金额6.2％，应收款金额占全部审计内容所应收缴金额3.5％，定期审计监督效
果是好的。
附表二
　　 1987年至l995年审计内容统计表
单位：个、％

说明：上表中反映出，财务收支审计是1987年至l 995年的重点审计内容，财务收支审计占全部
审计内容的54％，经济效益审计占9.5％，占财务收支审计的l7.5％，定期审计占全部审计内容
的22.3％，占财务收支审计的41.2％。
附表三
　　 联审工作统计表