第十九章 私营与个体经济
第一节 概述


农场私营与个体经济由三部分组成。一是以家庭为单位专业或业余从事养殖业、种植业
和各项副业生产，统称自营经济。二是以个人或家庭为单位从事零售商业，餐饮业、修理业、
加工业、服务业等，经工商部门批准持照经营，统称为个体工商户。三是生产资料为私人所
有，经主管部门和工商部门批准的，依靠雇佣劳动从事加工业修理业等生产的企业，有独资
经营的也有合伙经营的，统称私营企业。

私营与个体经济是改革开放的产物，是在国有经济一统天下内部产生的新的所有制成份。
十几年来它经历了从无到有从小到大的发展过程，已经成为农场经济的重要组成部分。

自营经济是群众性的千家万户的经济，1983年还处于自给自足的养禽、养猪、小开荒种
菜的小型家庭副业状态，基本上靠业余时间经营。1985年兴办家庭农场出现了养殖专业户。
l986年全场开始大力发展奶牛，出现了大批的养牛专业户。l990年开始大力发展水稻，出现
了大批的种稻专业户。自营经济的从业人员和经营规模都在不断扩大。到1995年从事自营经
济的家庭已达5853户，占全场总户数的90％以上。年创产值2654万元，占全场工农业总产值
的l6％。养牛户已达1720户，共养奶牛4300头，年创产值l200多万元，其中10头以上的养牛
大户有127户。

个体工商户因受传统观念、资本和经营风险的影响，发展比较缓慢。开始从事个体工商
业的有两类人，一是有专长有技术嫌在国有企业于收入低，而自愿走向个体经营的。二是被
国有企业分离的富余人员没有生活来源被迫自谋出路者。1983年全场个体工商户只有35户，
随着市场经济体制的确立，个体工商户的队伍不断壮大，到1995年已发展到236户，从业人
员已达507人。与其它经济成分相比，仍处于很薄弱的地位。

私营企业大部分是随着规模小效益差的国有企业的倒闭，转卖而发展起来的。1994年办
起2家，1995年发展到7家。私营企业产生时间很短，规模也很小，但从其灵活的运行机制
来看是有生命力的。

自营经济由农场工会和各建制单位行政领导负责管理，工商个体户由工商局负责管理，
私营企业由企业管理办公室负责管理。