第二节 个体工商户


1981年初，黑龙江省政府下发了《黑龙江省个体工商业暂行管理办法》允许在国营农场
中发展个体经济，但是由于当时人们的思想长期受“左”的思想路线的影响，顾虑重重，认
为从事个体经济很不光彩，担心将来被当作“资本主义尾巴”批判。经过工商行政管理部门
努力宣传，做思想工作，当年发展了14户个体户，其中商业零售4户，修理业4户，加工业3
户，饮食、服务及其它各1户。农场经济中产生了个体经济。

1983年个体工商户总数达到38户，解决39人就业，力量十分薄弱。

1985年，农业生产队兴办家庭农场，各生产队的商业代销点全部转为个体经营，个体经
济有较大发展。到年底个体户数发展到154户，从业人员193人。

1988年，农场转发了农场总局《关于拓宽政策，发展个体经济，加快市场建设，繁荣农
场经济》、《关于发展个体经济和私营经济的意见》等文件，政策得到进一步稳定，为个体
经济发展创造了良好的环境。个体工商户总数第一次突破200户（达到219户），从业人数达
到294人，总户数与从业人员分别比1983年增长5.7和7.5倍。其中工业、手工业41户，运输
业36户，商业95户，服务业13户，饮食业15户，修理业l8户，其它行业1户。1989年个体经
济稳定发展，个体工商户发展到231户，从业人员342人，注册资金218万元，营业额l33万元。

1990年，国家加大税收力度，部分个体户认为政策有变，纷纷歇业。个体工商户数下降
到151户，从业人员下降到189人，出现了个体经济发展过程中的低谷。

1994年党的“十四大”确定了建设有中国特色的社会主义市场经济体制，为个体经济的
发展提供了理论依据与法律保证，创造了宽松的环境，到1994年底，个体工商户数发展到232
户，从业人数达到368人，注册资金214.55万元，产值947.4万元，成为商业零售业、饮食服务
业、修理业和运输业的主力军。