第四节 信访、文秘、档案


信访工作是党政机关联系群众的一个重要渠道。认真处理人民来信，热情招待群众来访
是各级党政机关、社会团体、企事业单位及其负责人的重要工作职责。

农场的信访工作坚持“分级负责，归口办理”的原则，按照国家的政策和法令，实事求
是地处理群众上访问题。自1983年以来，处理的主要问题有：“社教”运动中的遗留问题：
“文革”期间冤假错案的平反问题；六十年代初期退职人员的政策落实问题；批评建议、举
报、及基层单位处理过的问题，当事人不服，向场信访办来访求决等。十几年来，全场没有
发生集体上访和越级上访事件，多次被管局授予信访工作先进单位，1994年农场信访工作获
管局优胜，韩在辰、陈广志被授予信访工作先进个人。八五四农场的信访工作，由农场信访
工作领导小组领导，场信访工作领导小组由场长、书记任组长，副场长及党委副书记、纪委
书记、工会主席任副组长，成员有机关各党支部书记和机关党委委员，共l2人。

农场信访工作的专门办事机构是八五四农场信访办。在农场办公室编制之内。

信访设专（兼）职人员负责：l983年1月至6月是办公室副主任于俊洪兼；1983年7月
至l986年12月设专职人员李庆祥；l987年1月至l988年3月是张连富专职；l988年4月至l992
年4月机关党委书记李福国兼；1992年4月以来是机关党委书记办公室副主任陈广志兼。

　　二、文秘
文秘工作是办公部门的主要工作之一，农场办公室分工一名副主任主抓此项工作，多年
来一直配备两名秘书，一名党务秘书，一名行政秘书，分别负责文书处理，文件制发，会议
记录和行政工作。

文书处理设专人负责，近年来上级来文的种类和数量都有所增加，每年都要处理近千份，
除l983年丢失一份文件外，近十几年没有出现任何差错，因为文件传递有一套科学的程序和
严格的规章制度，其程序是：启封→清点→登记→批办→承办→清退→归卷。

文件制发方面，办公室多次下文要求各部门草拟文件要注重质量、控制数量，严格按发
文程序办事，防止文稿倒流，其程序是：拟稿→核稿→签发→打字→校对→缮印→校对→用
印→登记分发。前几年农场文件（主要是场发、场党发、场办发、场党办发4种）呈上升趋
势，近几年趋于平衡，每年都在260份上下，由于文件发放及时，管理得当，保证了全场政
令畅通（全场82个发文单位）。

八十年代由于各单位兼职文书变动频繁，农场每年下去检查一次文件处理与保管情况，
并办班学习和评比，近几年兼职文书相对稳定就没有组织学习、评比和检查。

　　三、档案工作
在建场初期农场档案工作由秘书和保密员兼管，因农垦体制多变，档案工作机构不健全，
人员不稳定，特别是文革期间，档案工作遭到很大破坏，大量的文件、材料遗失，兵团期间
也没有重视这方面的工作，兵团撤销后牡丹江农管局根据十一届三中全会的精神，拨乱反正，
于l979年召开文档工作会议，农场的档案工作开始走上正轨，农场配上了专职档案员叶勤，
收集了散存在各部门或个人手中的文件资料，整理立卷。当时共立文书档案783卷。

1986年叶勤调出，胡晓丽接手时成立综合档案室，除文书档案外，又收集整理会计档案
9304卷，科技档案650卷，l993年初，农场体制改革，将人事档案纳入综合档案室管理，当
时接收人事档案3905卷。

随着农场经济建设的发展，农场的经济实力不断增强，对档案的投入，也不断加大。首
先在人员上配了3名专职档案员（其中文书处理1人），下属4个分室，分别有兼职档案员
1人。在库房上，1987年以来农场投资20万元，修缮档案库房220平方米，并做到“七防①”，
在设备上购置五节柜60套，密集架10列，还购置了微机、复印机、缝纫机、录音机、去湿机、
打字机等一系列设备，使农场档案工作于1992年11月11日通过省级鉴定，跨迸省级先进行列。

农场现室藏档案33443卷，其中文书档案3591卷，会计档案23463卷，科技档案2030卷，
人事档案4359卷，另有资料430册，声像255盒，照片559张，底图576张，各种检索工具
齐全，还编写了7本参考资料，建立健全各种规章制度，1995年开展《计算机检索》课题研
究，利用微机检索达到了高速高效，具有较强的实用性。

　　1983年至l995年，综合档案室为农场提供利用千余卷，取得了一定的社会效益与经济效益。
　　①“七防”：即防潮、防火、防盗、防光、防尘、防污染、防有害生物(防虫蛀、鼠咬等)。